[龚向前]试析国际法上的“软法”——以世界卫生组织“软法”为例.pdfVIP

年 月 20063 社会科学家 , Mar.2006 (第 期,总第 期) 2 118 SOCIAL SCIENTIST ( 【法学与法制建设】 试析国际法上的 “软法” ———以世界卫生组织“ 软法”为例 龚向前 100084) (清华大学, 北京 关键词:“ 软法”;世界卫生组织;国际法 摘 要:本文通过对世界卫生组织“ 软法”的剖析,揭示了“ 软法”在国际法上的独特地位。“ 软法”可在特定条件 下或经其它条约授权而具有一定的法律效力,也可能促成国际习惯和条约的形成,并“ 软法”具有相对于条约和习惯 的某些优势,它与“ 硬法”互动表明国际法的发展并不是单线的,在环境卫生领域尤其如此。 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D990 A 1002-3240200602-0098-03 在环境保护、公共卫生、人权等国际法的某些领 组织法第2条规定了该组织发展“ 软法”的职能: 域,国际组织决议之类的规范性文件越来越多,它们“ 确立和修订疾病、死因与公共卫生实践的国际术语 既没有严格法律意义上的拘束力,也不是完全没有任 ……发展、确立和促进有关食品、生物与药品和同类 softlaw 何法律意义,故往往被称之为“ 软法”( )。目前 23 产品方面的国际标准”等;其次,根据组织法第 条, 尚未有一个被普遍接受的“ 软法”定义,只能依据国际 该组织决策机构—— —世界卫生大会有权就有关组织 文件的制定程序和形式来区分“ 软法”和“ 硬法”,即 职权范围内的任何事项向各成员国做出建议; 另外, “ 软法通常是指任何条约以外的包括预期行为的原 该组织其它机构或临时性工作组也经常做出各种建 [1] 则、规范、标准或其它陈述的国际文件。”其中,世界 议或确立各种标准和指南。 卫生组织(简称世卫组织)对于无法律拘束力的决议、 自成立以来, 世卫组织颁布的各种决议 建议、标准和指南的偏好,形成了一种庞大的“ 软法” resolutionadvice standard ( )、建议( )、标准( )和指南 体系。透过对世界卫生组织“ 软法”的研究,我们可以 (guideline 1 )可谓汗牛充栋,重要的领域包括:()传染 更好地认识国际法上的“ 软法”现象。 病控制。例如,2003 8 年非典暴发时,由 位传染病学专 家组成的世界卫生组织官员委员会负责提出有关疫 一、