县域农业发展中的农业园区体系和职能结构规划探索--以邹城市现代农业发展总体规划为例.pdfVIP

本文中农业园区(项目)体系规划是指为了更好地发挥园区(项目)的示范带动作用，促进县 域现代农业的发展，将县域范围内的涉农项目和规划项目的功能定位、发展目标、职能等级进行统 筹考虑，并从县市一级的政策、资金、人才等方面进行体系规划。 1．2邹城市农业现状 邹城市位于山东省鲁中南低山丘陵区，山区丘陵占70％，属暖温带，为东亚大陆性季风气候区， 四季分明，降水集中，雨热同步。全市中耕地面积128．68万亩，总人口113万人，其中农业人口 84．77万人，是一个农业大市。 2011年，邹城市地区生产总值614亿元，地方财政收入35．6亿元，固定资产投资195．9亿元。 低于全国平均水平21810元，农民人均纯收入9345元，同比增长12．5％。 经过长期的发展，邹城市形成了以种植业、畜牧业为主导、特色林果业、休闲旅游等逐步发展 的农业结构。种植业中，2010年，粮油作物全市粮食播种面积133万亩，主要种植小麦、玉米、花 生、红薯，蔬菜种植面积19．1万亩；以猪、鸡、鸭家禽养殖为主，牛、羊等传统养殖为辅，2010 年生猪存栏40万头，家禽存栏量870万羽；林果面积较小，截止2010年底，全市林果面积12万亩， 以苹果、大枣、桃、梨、板栗、核桃等为主；邹城市休闲农业与乡村旅游主要类型有采摘节庆类、 餐饮消费类、休闲体验类，但仍处于萌芽阶段，各种配套设施及管理还不十分规范。 在产业发展方面，邹城市农业已经形成了“以粮油作物、畜牧养殖、应季蔬菜、特色林果等基 础优势产业为主导，以设施农业、休闲农业、精品水果、特色养殖、生态水产、花卉苗木等新兴特 色产业为辅助”的发展格局，形成了以“龙头企业+农业合作社+种养大户“的模式，涌现出一批具 有特色和活力的种植、养殖、采摘类农业园区，在一定程度上促进了地方农业产业结构的调整和升 级，也促进了新技术新理念的引进推广，加速了农业现代化进程。 1．3园区(项目)现状及分布 太平镇双源面业、汤记食品、郭里镇秸秆压块厂、郭里镇玉馨园酱菜场、峄山镇大长粮油食品 有限公司、田黄镇济林十八趟绿色食品有限公司、唐村镇金银花种植场等，这些企业和生产单位在 邹城市粮油产业中均发挥着示范带动的作用。 看庄镇马铃薯、太平镇山药、中心店草莓、北宿镇和大束镇设施蔬菜、城前镇越夏西红柿、石 墙镇有机蔬菜基地、唐村镇和石墙镇西瓜等等具有特色的项目点。 目前，邹城市食用菌生产加工企业及合作经济组织现在已经达到49家，其中工厂化、智能化 的生产加工企业27家：其中集盛食品公司建成了亚洲最大的双孢菇生产基地；绿山园农业科技有限 公司建成了省内第一家智能化、工厂化生产白灵菇的基地；友和菌业公司投资l-2亿元建成的金针 菇智能化、标准化生产设备和工艺流程达到了国内领先水平。2家食用菌生产加工企业获得自营出 口权，产品通过IS09001质量认证体系和HACCP质量控制系统认证，远销俄罗斯、美国、日本等10 余个国家和地区，年创汇3000万美元。 图1邹城市农业园区(项目)现状及分布图 2农业发展总体规划与布局 随着社会经济水平和人民生活水平的提高，人们对优质安全农产品和优美可持续发展的生态环 境也提出了新的需求和更高的要求。农业在地方国民经济、社会生产生活中的地位和功能在悄然发 生着变化，而且在“转型发展”的过程中农业的作用会更加重要。同时，在农业发展中如何更好利 用、借助邹城所独有的文化历史资源，也是未来农业所面临的挑战之一。这就要求邹城市农业在发 展方向和发展速度以及发展方式方面进行适当的调整和完善，以适应邹城市快速发展的形势。 2．1功能定位 邹城市农业产业占总体经济比重较小，但随着社会经济水平和人民生活水平的提高，农业不仅 仅承担着粮食安全、农产品原料的供给功能，更需要满足人们对优质安全农产品，多样化的农产品 形态的需求以及优美可持续发展的生态环境的需求。 2．2总体目标 根据山东省现代农业“十二五”规划、邹城市农业“十二五”规划等上位规划及政策的总体要 求，结合“邹城市农业现代化进程定量评价模型”对邹城市现代化水平的分析评价，确定邹城市现 代农业发展总体目标为“通过三至五年的努力，邹城市农业率先进入基本实现农业现代化阶段”： 并实现国家级现代农业示范区、山东省农业现代化先行区、鲁南农业文化休闲样板区等具体目标。 2．3发展布局 依据邹城市地形、海拔、土壤、气候、生物等自然资源的状况，经济发展水平以及区位、交通、 科教等社会资源的状况，同时根据《邹城市土