石城县：水土保持与新农村建设有机结合.pdfVIP

刘利年等：“丹治”惠民生 清泉送京都 ·5· 制定了项 目监测规划，在项 目区 17县 (区)布设观测站点 32 县建立了8个试验观测区，建立数据模型，开展动态监测，为防 个 ，确定调查农户750户，布设观测小区24组 ，开展水土流失动 治面源污染提供了科学依据。 态监测和效益分析，实时掌握工程建设的效果。 各地结合区域环境、地质地貌特点，因地制宜，大力推广水 在项 目管理 中，建立和完善规章制度，实行规范化管理。 泥预制件筑坎、异型水泥砖筑坎、PP织物袋筑坎技术 ，引进优 良 制定了 《陕西省丹江 口库 区及上游水土保持工程建设管理办 品种，应用和推广先进的水土保持实用技术 ，不断提高治理水 法》和 《陕西省丹江 口库 区及上游水土保持工程检查验 收办 平 ：略阳县积极开展生物砂堤、预制件筑坎等技术示范推广，节 法》。项 目区各市 、县也制定了工程建设与管理办法、施工技术 约了成本，取得了较好效果 ；勉县 、洋县 、汉阴、汉滨、商州等县 质量标准、资金使用管理等一系列 的管理制度 ；积极推行招投 (区)针对石坎梯 田建设成本高、部分项 目区石料短缺等问题， 标制、投工承诺制 、项 目公示制和资金报账制 ，规范各重要环节 采用聚丙烯复合材料织物袋 (简称 PP织物袋)修筑坡改梯工 的管理程序。在资金使用和管理过程中，严格按照工程资金管 程 ，开辟了陕南筑坎技术新途径。同时，按照水利部关于创建 理办法 ，规范运作程序 ，加强监督管理。财政 、审计部门对资金 水保科技示范园的要求 ，我省在 “丹治”工程项 目区着力打造生 拨付、使用情况不定期进行监督检查，确保了专款专用，提高了 态清洁小流域和水保科技示范园，从2011年开始重点开展了丹 资金的使用效益。 凤县桃花谷、汉滨区三条岭 、石泉县杨柳 、洋县牛头坡 、西乡县 3．3 明确战略思想，实行部门联动。建立典型示范点 樱桃沟等水土保持科技示范园规划和试点工程建设。 结合 “丹治”工程特点，我们提出了沿城、沿河、沿路的 “三 3．5 注重国策宣传，强化监督执法，不断扩大水土保持的社会 沿”战略思想 ，确立以抓典型示范工程为切入点的工作思路，在 影响 实践中收到良好效果。项 目区各市 、县按照这个思路 ，把示范 结合宣传贯彻新水土保持法 ，我省采取一系列行之有效的 典型工程集中向城镇周围、交通沿线、河流两岸布设 ，采取项 目 手段，不断强化水源区水土保持社会影响力，提高全民水保意 捆绑、资金整合的方式，合力打造精品示范工程，全省涌现出一 识。一是利用电视 、广播、报刊、网络等多种形式开展广泛的宣 大批综合治理程度高、措施配套全、治理效益显著的典型示范 传；二是在城市周边、公路沿线和项 目区示范点，设立大型宣传 工程。全省 “丹治”一期工程创建的综合治理示范点超过 100 门、宣传牌、宣传碑 、宣传标语等 ，扩大社会影响；三是通过作风 多个 ，示范点完成的治理任务 占年建设任务的30％以上，有力 转变活动、机关干部下基层 的形式，宣讲政策、法规 ，组织干部 地推动了水源区水土保持生态建设的大发展。镇巴县在县城 和记者深入项 目区采访，发表多篇高质量稿件 ，及时报道治理 北部杨家河项 目区210国道沿线，建成了以坡改梯、坡面水系 情况和工作中涌现出的先进人物。 等工程措施和核桃 、板栗经济林等植物措施为主的水保综合治 在狠抓宣传的同时，不断加大监督执法力度，控制人为水 理示范区，连片面积超过333hm ；商州、略阳、紫阳等县围绕主 土流失。按照 “谁破坏 、谁治理”的原则，落实水土保持 “三同 导产业培育，大力发展经济林果 ，培育千亩优质核桃示范基地 时”制度。省上在审批开发建设项 目时，坚持把水土保持方案编 和千亩生态茶园，为项 目区农村经济的发展奠定了良好基础。 报作为立项审批 的前置条件，最大限度地遏制人为水土流失。 旬阳县根据张王沟小流域紧邻城镇、人 口密集的特点