水电工程水土保持设施验收技术评估工作简述.pdfVIP

· 46· 中国水土保持 SWCC 2012年第 11期 水 电工程水土保持设施验收技术评估工作简述 江 涛 ，牛志鹏 (1．中国水电顾问集团华东勘测设计研究院，浙江杭州310014； 2．黄河水利委员会 水土保持局，河南 郑州450003) [关键词]水电工程；水土保持；设施验收；技术评估 [摘 要]水电作为清洁能源，关系到国家能源发展战略贯彻落实的大计。为有效推进水电工程有序、可持续开发，全面 贯彻在保护中开发、在开发中保护的原则，坚持环境保护与工程建设并重，落实科学发展观，实现人与 自然和谐相处、建 设环境友好型工程的 目标，水土保持 “三同时”制度的执行和落实将起到十分关键的作用，而作为落实水土保持 “三同 时”制度政府评价标志性节点和过程控制的重要一环，水电工程水土保持设施验收技术评估的地位尤为突出。以水电工 程水土保持设施验收实践为基础 ，就本项工作的现状、特点、成效及存在 问题等进行总结，以期对水土保持设施验收技术 评估工作的有效开展、积极推进有所参考。 [中图分类号]S157 [文献标识码]c [文章编号]1000—0941(2012)11—0046—04 管理有关事项的通知》，该通知明确指出：水电工程验收是水电 1 水 电工程验收工作现状 基本建设管理的重要环节 ，是水电工程建设质量的重要措施。 工程竣工验收必须在枢纽工程 、库区移民、环保、水保、消防、劳 1．1 水土保持设施专项验收工作得到全面落实 动安全与工业卫生、工程档案和工程决算分别进行专项验收的 自20世纪90年代水土保持法颁布实施以来，特别是水利 基础上进行。 部第 16号令 《开发建没项 目水土保持设施验收管理办法》颁布 2009年 1月 14日，为进一步加强和规范水电站基本建设 实施 以来，水电工程对水土保持 “三同时”制度的贯彻落实力度 工程验收管理工作，建立并完善水电工程验收管理体系，国家 得到了增强，贯穿工程建设的整个过程 ：水土保持方案编报 、施 能源局以国能局新能[2009]l2号文 《关于水电工程验收有关 工过程中的水土保持专项监理、监测工作普遍开展，落实程度 问题的复函》，同意水电水利规划设计总院组织开展国家核准 高；水土保持后续设计跟进紧密，水电工程的可行性研究、施工 (审批)水电站的工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和竣工验收 图阶段中的水土保持篇章和专项设计已形成制度；专项设施施 具体工作及相关管理工作。 工招投标和阶段验收制度已经建立；水土保持设施验收已成为 目前，在相关核准(审批 )部门、水行政主管部门和技术支 主体工程竣工验收不可或缺的重要组成部分 ，中型以上水电工 撑部门等的大力推动下，水电工程水土保持设施验收工作已全 程的水土保持设施验收率达到 100％，水电工程水土保持设施 面开展 。 验收工作走在其他行业的前列… 。 1．2 建设单位认识程度不断提高 2003年国家发改委发布了 《关于水电站基本建设工程验收 水电工程建设单位原多隶属于水利 、水电行业，对水利、水 [8]中国科学院南京土壤研究所 ．土壤理化分析 [M]．上海 ： 的影响[J]．中国草地，2001，23(4)：41—47． 上海科学技术出版社，1978：36—42． [13