多元化抑或统一_关于我国行政法理论基础研究的思考.pdfVIP

( ) 第 23 卷 　第 3 期 武 汉 理 工 大 学 学 报 社会科学版 Vol . 23 　No . 3 20 10 年 6 月 Wuhan U niver sit y of Technology ( Social Science Edition) J une 20 10 多元化 抑或统一 ———关于我国行政法理论基础研究的思考 李 　牧 (武汉理工大学 文法学院 ,湖北 武汉 430070) 摘要 :有关我国行政法理论基础的研究业已经过约 30 年的历程 ,却并没出现学界所力求的“大一统”之 观 ,相反 ,仍然是观点林立 ,呈现“碎片化”现象 。实践和研究表明 ,我国行政法理论基础难以统一 ,多元 化发展是我国行政法理论基础研究的必由之路 。只有加强行政法理论基础的前置性问题研究 ,注重其 规范化 、系统化 、体系化的证成和开放式的比较研究 ,强化理论的推广和应用 ,我国行政法理论基础研究 才能最终走向辉煌 。 关键词 :行政法理论基础 ;碎片化 ;多元化 ;统一 中图分类号 :D9 12 . 1 　文献标识码 :A 　DOI :10 . 3963/ j . i ssn . 167 16477 . 20 10 . 03 . 0 17 　　我国行政法理论基础被视为行政法学理论体 络 ,仍可勾勒出其发展轨迹 。 [ 1 ] 1 ( ) 系大厦的基石 ,堪称行政法的“龙头理论” 。从 一 开拓阶段 行政法学创立之初 ,该理论研究就成为许多行政 这是我国行政法理论基础研究的第一个阶 法学人试图攻克的“堡垒”。许多观点的提出都存 段 ,其间大约从 20 世纪 80 年代初至 90 年代初 。 在绝对化的倾向 ,主要使用两种绝对的判断形式 : 1983 年是我国第一部行政法学统编教材《行政法 一是“我国行政法理论基础不是 ……,而应当是 概要》问世 ,我国行政法学正式确立之年 。正是在 ……”;一是“……应当是行政法理论的基础 , …… 这一年 ,应松年 、方彦 、朱维究等学者发表了《行政 等都不能成为行政法的理论基础”, 以期定纷止 法学理论基础问题初探》一文 ,首次明确提出了我 争 。然而 ,经历约 30 年的历程 ,我国行政法学研 国行政法理论基础是“为人民服务论”的观点 。虽 究虽然在许多方面取得了共识 ,但行政法理论基 然 ,该论在当时并没有获得认同和引起应有的关 础的研究却众说纷呈 ,观点林立 ,绵延至今 。其跨 注 ,但是该文却率先明确提出了一个重要的命题 , 度之长 ,分歧之大 ,实属罕见 。是多元化 ,还是统 即关于行政法理论基础问题的研究 。该文指出: 一 ? 这是一个必须解决的认知问题 ,也是行政法 “在行政法学研究中 ,行政法学的理论基础问题是 理论基础研究的前置性问题 。 很重要的课题之一 ,它不仅反映了不同类型行政 法学的阶级本质和形成过程的具体历史特点 ,而 且直接影响行政法学的体系结构 、主要观点以及 一 、我国行政法理论基础研究的历史 [2 ]