中山大学附属第一医院集体决策.doc

中山大学附属第一医院集体决策 议事实施细则 第一章 总则 第一条 为落实党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策的科学性，根据学校中大党发[2005]3号《中山大学关于附属医院、中心落实“三重一大”和加强议事决策制度建设的意见》，结合医院实际，制订本细则。 第二条 医院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须实行集体议事决定。 第三条 本细则适用于医院党委和行政领导集体。 第二章 集体议事的范围 第四条 以下各项为集体议事的事项： 一、讨论决定医院医疗、教学、科研、学科建设、员工队伍建设、学生教育管理、行风建设、宣传思想教育及行政管理工作中的重要事项。 二、长期发展规划、年度发展计划。 三、年度财务预算、决算。 四、基建总体规划，年度基建计划，基建项目招投标及预、结算，年度维修计划安排，重大维修项目招、邀标及预、结算。 五、设备年度购置计划，设备购置招、邀标及预、结算。 六、机构和学科、专业的设置、调整；新开展业务项目及资源配置(含人才、物力、房屋资源等)。 七、领导班子成员工作分干、部门职能划分；推荐和任免科级干部(含享受同等待遇的中层业务、管理干部)人选；各类委员会成立及成员的选定。 八、医院及以上级别荣誉称号授予人选或推荐名单。 九、业务干部、管理干部聘任、奖惩。专业人才引进，毕业生选留，人事调配，师资、干部队伍建设，公派出国留学人员的选派。 十、涉及全院的重要改革措施。 十一、省部级以上科研课题的配套建设、科研经费的分配、科研合作项目的签订。 十二、重要规章制度的审定。 十三、涉及全院的重要经济决策、分配政策及激励、奖惩措施和办法，重要福利事项。 十四、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理。 十五、计划外资金走向、10万元以上大笔经费开支。 十六、未列入预算建设项目、不动产购置、修缮项目、大宗物资、设备采购。 十七、与国内外单位、人士签订合作项目。 十八、院长书记认为需交集体讨论的其他重要事项。 第三章 集体议事的形式 第五条 医院院长和党委对本单位的改革、发展、稳定负共同责任。医院行政领导班子主要负责人是学校委托的法定代表人，全面负责本单位医疗、教学、科研和其他行政管理工作，依法积极主动独立负责正确地行使职权。自觉接受监督，带头执行民主集中制，支持班子其他成员在职权范围内独立负责地开展工作。医院党委是政治核心，要积极支持行政负责人的工作，特别要做好稳定和干部群众的思想政治工作。党政领导班子成员要互相信任、互相支持，维护和增强领导班子的团结。 第六条 坚持党管干部原则。医院党委按干部管理的有关规定做好干部选拔、任免、教育、培养、考核和监督工作，保证各项工作的完成。 第七条 属以上议事范围的重大问题由院长书记办公会（党政联席会议）讨论决定。院长书记办公会（党政联席会议）成员由行政正副院长、党委正副书记和纪委书记组成，党办主任、院办主任、总会计师和监察室负责人列席。工会主席根据会议内容列席参加。 其它需要列席院长书记办公会（党政联席会议）的人员视会议议题由院长、书记确定。 第八条 医院根据职能要求，设立相关的职能委员会。对重大问题的决定，应事前征询相关委员会或工会、教代会(职代会)、团委、研究生会等相关组织的意见，取得他们的支持。 第九条 凡法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，应当依法办理。 第十条 对不需要提交院长书记办公会（党政联席会议）讨论的问题，由分管领导在职权范围内独立负责地处理。 第四章 集体议事的程序 第十一条 院长书记办公会（党政联席会议）根据工作需要定期召开（一般在每周四下午）。如遇重要情况可随时召开；研究重大问题的会议不得搞临时动议，议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由领导班子负责人决定是否上会。 第十二条 院长书记办公会（党政联席会议）根据会议的内容分别由院长或书记召集并主持。 第十三条 会议的议题事前由院长、书记商议确定。凡需提交会议讨论的事项，分别由院长办公室或党委办公室汇总呈报领导审定。分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。职能部门将讨论议题于会前两个工作日分送与会人员，确实无法书面送达的应设法用电话或其它形式通知。与会人员要提前了解会议内容，并做好发表意见的准备。 第十四条 凡提交会议讨论的事项，分管领导在会前要认真把关，重要议题应深入调查研究，广泛听取意见，对涉及几个部门的问题，应做好协调工作，取得比较成熟的意见后提