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全球导航卫星系统应用服务产业分析 北京大学卫星导航应用论证平台 卫星导航系统在国民经济建设中占有重要地 个组成部分，并强调国际合作和着力加强管理，改善 综合发展篇 位，是空间信息化建设的重要组成部分，是国家信息 国内外民用大环境的思路。每次总统令，均给民用 体系的重要基础设施，是直接关系到国家经济发展 产业和市场以强大的推动力，产生明显效果。GPS 和国防现代化建设的关键性技术支撑系统，也是服 基本上已成为卫星导航国际标准和参照，引领世界 务大众与造福人民的社会共享资源。 发展潮流。民用接收机技术快速的高水平发展，反 Satel—过来又使军用技术和装备得到了实惠。 现有全球导航卫星系统(GlobalNavigation life 不断改善和强化GPS系统的组织管理机制，也 System，GNSS)主要包括：美国的GPS，俄罗斯的 是GPS成功的一大经验。多年来，GPS的组织管理， GLONASS，欧洲的Galileo和中国的Compass(“北 斗”)。正在建设中的区域卫星导航系统还有日本的 从三军的联合办公室(JPO)、军民混合的部际执行委 员会(IGEX)，直到2004年底建立由七部门联合组成 QZSS(准天顶卫星系统)和印度的IRNSS(印度区域 导航卫星系统)。 并直接挂靠白宫的常设机构——国家天基定位导航 授时(PNT)委员会，机构多次变动，级别逐步攀升， 一、GNSS应用服务产业发展动向 使GPS的组织管理得以不断改进和完善。 以GPS为代表的卫星导航应用产业已逐步成为 2．俄罗斯的GLONASS 俄罗斯的GLONASS最大不足是系统工作不正 一个全球性的高新技术产业。2005年是国际GNSS 应用服务产业蓬勃发展的一年，GPS接收机的产量常，应用极度缺乏。前苏联所部署的GLONASS是有 首次突破一亿台，达到1．013亿台，年增长率为53％。其特色的，但由于星座在很长时间内不能保证正常 工作，故无法发挥其系统作用。虽然叶利钦和普金 这种高速发展势头主要是GPS与PDA和智能手机 相结合的缘故，因此便携式手持机和个人消费应用 多次发布总统令，也强调军民两用，鼓励国内外包括 市场明显在启动，并在短期内发力，将逐步成为 民营企业投资应用产品开发制造，并硬性规定使用 GNSS主要应用领域。 卫星导航设备时一定要用GLONASS，最低要求为 在GNSS发展过程中，最值得引起重视的是GLONASS／GPS兼容机，但仍然无法打开产业局面。 GPS和GLONASS两大系统及其应用产业的20多年GLONASS最大问题是过多地重视系统建设，忽 的发展历程，其中有很深刻的经验教训。实际上，正 视应用服务的基础投入，系统在整体上依然完全采 在建设中的Galileo从中得益匪浅。 用军事系统的管理方式，至今用户数量寥寥可数，这 1．美国的GPS 是由于缺乏体制和机制上的保证，使民用政策未落 到实处。 开放透明的GPS民用政策使美国获得了国内和 国际、经济和社会双重效益，并推动了军用技术的升 3．其他国家的卫星导航系统 级换代和