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浅析公交新能源应用对节能减排 的社会效益及经济效益 乌鲁木齐市公共交通集团有限公司 王通孝 摘要：公交行业的特点是“政府主导，公益属性”，为落实我国“节能减排”基本战略，构建可 持续发展的城市公交系统，对公交新能源应用产生的经济效益和社会效益进行了阐述，并提出了公 交系统新能源应用对策。要加强公共交通的“节能降耗”，需要政府在资金、技术、政策各个方面 予以引导和扶持；新能源的应用，必将成为公共交通健康快速发展的突破口。 关键词： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形势，它包括各种可再生能源和核 能，相对于传统能源新能源普遍具有污染少，储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染 问题和资源(特别是化石能源)枯竭问题，具有重要意义。 1公交新能源应用的背景 4月18日，国务院出台了“节能与新能源产业发展规划”。规划中提到了几个数字使电动汽 车的发展具象化：2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达N50万辆；到 2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万量、累计产销量超过500万辆。这是 中国电动汽车发展的总动员，仿佛描摹出一幅“绿色出行图”，令人欢欣鼓舞。 曾几何时，“电动汽车”在中国人眼里还仅限于宾馆、公园中简单缓慢的电瓶车，甚至小 孩予的玩具车，经过数年来的努力，如今许多城市的道路上已经出现了电动公交车和私人小汽车 的踪影。 毋庸置疑，电动汽车发展的紧迫性迫在眉睫。受经济增长推动，我国机动车今年增势迅 猛，来自公安部交通管理局公布的数据，截至2011年11月，全国汽车保有量达1．04亿辆。与之 俱来的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。2010年11月4日，环境保护部发布 《中国机动车污染防治年报》，首次公布了我国机动车污染物排放情况。统计显示，2009年全国 机动车排放污染物5143．3万吨，机动车尾气排放成为我国大中城市空气污染的主要来源。 同时，传统能源短缺也已经上升到国家战略地位。2011年8月2日，工信部公布的数据显 示，我国原油对外依存达55．2％，已超过美国。石油消费增速超过GDP增速，恶化的环境和石油短 缺使燃油汽车的发展逐渐步入夕阳。但是人类的交通方式不能逆转，未来的出路唯有发展新能源 汽车。 近年来，在我国家的强力推动下，新能源汽车发展与推广已经提上众多城市的议事日程， 深圳、武汉、合肥等众多城市的示范也取得了骄人的业绩。但是不可否认的是，受制于技术研发 水平的滞后、市场利于份额的角逐和配套设施的欠缺，中国新能源汽车的发展和普及尚处于一个 亟待给力的时机。 加快建设以低碳排放为特征的交通运输体系是我国积极应对全球气候变化一项新的战略任 务。目前，中国的城市化率已经达至U47％左右，且以每年1个百分点左右的速度增长。推广应用低 碳型交通运输装备，合理提升清洁能源和新能源车辆的拥有比例，强化营运车辆燃料消耗量限值 准入工作，推广天然气及混合动力车，加快淘汰老旧、高耗能车辆，稳步推进运营车辆的标准化 改造，实施节能减排技术势在必行。 切实落实城市公交优先发展战略，因地制宜采取各种有效措施缓解城市交通拥堵，有效引 导公众低碳出行。“国内外城市交通发展实践表明，解决城市交通拥堵应坚持疏堵结合、综合治 理，要打组合拳，而不能单打直拳。其中，注重城市的科学规划和优先发展公共交通是缓解交通 拥堵的根本性措施和最有效的手段。”要加快城市客运市场发展，就要坚持公共交通优先发展， 建立“大公交”体系，要利用价格杠杆引导市民选择合理的出行方式，通过调整出租车运价结构 和水平、支持公交IC卡实行优惠打折、以低票价吸引更多的市民选择公交车作为出行的主要方式 等，以此缓解和改善日益要中的交通压力。 在经济社会大背景下，我国能源问题不仅仅关系到满足国内经济社会发展的需求，稳固可 持续发展之路，更是与全球能源安全息息相关，我国现有的粗放式发展模式已很难回应全球减低 碳排放量的呼声，不论是从顺应全球发展趋势，还是从自身可持续发展的需求角度出发，都要求 我们必须转变资源发展方式，积极落实能源结构优化和能源节约战略，严格控制污染物排放，统 筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。 2新能源应用的经济效益和社会效益 2．1公交新能源应用所产生的经济效益及意义 根据《中国生态足迹报告20109，我国“生态足迹”(维持一个国家或地区生存所需要的 以及能够吸