防御台风灾害应急预案.docVIP

XX县防御台风灾害应急预案 （试行） 目? 录 ? 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1.4　工作原则 2　自然地理及社会经济概况 2.1　自然地理 2.2　社会经济及地理位置 3　台风汛情预警分级 3.1　Ⅳ级台情预警 3.2　Ⅲ级台情预警 3.3　Ⅱ级台情预警 3.4　Ⅰ级台情预警 3.5　紧急防台期 4　可能灾害分析及防御重点 4.1　Ⅳ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.2　Ⅲ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.3　Ⅱ级台情预警可能发生灾害及防御重点 4.4　Ⅰ级台情预警可能发生灾害及防御重点 5　指挥系统和职责 5.1　指挥等级 5.2　工作职责 5.3　指挥工作机构及职责 6　预案的组织实施和保障措施 6.1　预案的组织实施 6.2　预案的保障措施 7　工作程序 7.1　Ⅳ级台情预警工作程序 7.2　Ⅲ级台情预警工作程序 7.3　Ⅱ级台情预警工作程序 7.4　Ⅰ级台情预警工作程序 7.5　灾后自救 8　附则 8.1? 预案更新及解释部门 8.2? 预案实施时间 ? 1　总则 1.1　编制目的 为防御台风，促进防御台风工作有序、高效、科学开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大限度减轻台风灾害带来的损失，保障全县人民生命财产安全和社会经济的持续稳定发展，编制本预案。 1.2　编制依据 根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国防汛条例》、《大连市防汛抗旱应急预案》和《XX县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。 1.3　适用范围 适用于对全县范围内台风灾害的预防和应急处置，包括组织指挥、协调、宣传、抢险措施、灾后重建等。 1.4　工作原则 1.4.1　坚持以人为本、确保安全原则。最大限度减轻或避免台风灾害造成的人员伤亡、财产损失，并保障应急救援人员安全。 1.4.2　坚持防救并举、以防为主原则。建立健全台风灾害预防体系、信息报告体系、科学决策体系和应急处置体系，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。 1.4.3　坚持属地管理、先期处置原则。因地制宜、突出重点，对发生或可能发生台风灾害地区，按照行政区域管辖范围，由当地人民政府负责先期组织应急处置。 1.4.4　坚持统一领导、分级负责原则。根据台风灾害的严重性、影响范围、所需动用资源等因素，分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限，各单位各司其职、分工协作。 1.4.5　坚持资源整合、信息共享原则。充分发挥和利用有关部门及人员、设备、物资、信息等作用，实现统一指挥、统一调度调度，形成应急合力。 1.4.6　坚持快速反应、及时有效原则。及时收集和掌握台风及水情、雨情等相关信息，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保快速有效实施预案。 2 ?自然地理与社会经济概况 2.1 ?自然地理 XX县位于辽东半岛东侧的黄海北部海域，由142个岛屿和礁砣组成，海岸线长358.9公里，陆域面积为119平方公里，海域面积为7720平方公里，具有明显的大陆性气候特征，同时具有海洋性气候特征。台风是境内主要自然灾害之一，台风中心经过时平均风力可达7—9级，最大12级，并伴有大暴雨。 2.2 ?社会经济及地理位置 XX县辖2镇3乡，总人口7.5万人。大长山岛镇位于里长山列岛北部，南距小长山乡2.5海里；小长山乡位于长山列岛腹地,北邻大长山岛镇；广鹿乡位于长山列岛西部，东距大长山岛镇14海里；獐子岛镇位于长山列岛最南端，东与海洋岛相对，北与大长山岛、小长山岛相邻；海洋岛位于长山列岛东南边陲，东与朝鲜半岛隔海相望，西与獐子岛相邻。作为以渔为主的水产县，渔业既是传统产业和基础产业，也是支柱产业，主要有海洋捕捞业、海水增养殖业、水产品加工业和为渔业配套服务的港口工业及港贸业，一、二、三产业比例为71.5：6.4：22.1。近年来，海岛旅游及相关产业方兴未艾，呈迅猛发展之势。 3 ?台风汛情预警分级 根据台风运动位置和预测路径、气象部门对台风预报和预警级别及防御台风工作要求，将台风汛情预警划分为四个等级。 3.1 ?Ⅳ级台情预警 具有下列情况中的两种，属Ⅳ级台情预警 3.1.1 ?气象部门发布台风（热带风暴）消息，台风预警信号为蓝色。 3.1.2 ?气象部门预报未来影响我县风力为沿海7—8级，内地6—7级。 3.1.3 ?气象部门预报我县未来24小时雨量达暴雨（50—99.9毫米）。 3.1.4? 台风（热带风暴）预计将进入或接近我县区域。 3.2 ?Ⅲ级台情预警 具有下列情况中的两种，属Ⅲ级台情预警 3.2.1 ?气象部门发布台风（热带风暴）警报，台风预警信号为黄色。 3.2.2? 气象部门预报未来影响我县风力为沿海8—10级，