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高校法治文明建设存在的问题及途径研究 　　人类社会的发展就是一部文明的发展史，当代大学是社会文明发展的重要引领者，大学对社会文明的发展起着重要的推动作用。在党的十八大报告中把我国的核心价值观科学地概括为：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”[1]目前我国把社会文明建设分为：物质文明、精神文明、政治文明与生态文明四个文明建设。其中政治文明的实质是制度文明，制度文明的核心就是法治文明。作为文明建设的重要贡献者的我国高校负有法治文明建设的重要使命。深入探讨高校法治文明建设具有较高的现实意义。 　　一、加强高校法治文明建设的必要性 　　法治文明“在内涵上是指人类在改造社会和自身进步过程中，在法律制度方面取得的成果。在外延上，法治文明包括各种法律制度，体现为法律制度由非理性化向理性化状态进化的动态过程”[2]。简单地说，法治文明是指是否用大家认同的法律制度治理国家事务，把法律制度当成所有事务处理的规范，全社会的团体与成员是否自觉遵守法律制度，维护法律的尊严，社会实行依法治理的程度如何。 　　大学法治文明是指以下几方面的内容：学校自觉遵守国家的相关法律与制度要求，并运用相关法律制度管理学校，做到依法治校；学校能充分保障全体教职员工和学生的合法利益；教职员工与学生能自觉遵守法律与相关制度的要求，自觉维护社会及学校的正常秩序。高校在社会发展中的法治文明方面表现出整体的良好的示范作用，推动社会法治文明的进步。从高校的法治文明的内容就可以看出高校法治文明建设的重要作用。提高高校的法治文明建设对于推动我国社会主义文明发展有着重要的现实意义。 　　我国高校“把立德树人作为教育的根本任务”[3]。我国高校的根本发展目标是“高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”[4]，从我国教育的根本任务与我国高校的工作目标上我们可以清楚地看到法治文明建设对我国高校建设的重要意义。依法治国是我国的一项基本战略，依法治校也是学校治理的必然要求。第一，从教育的“立德树人”的根本任务看，培养合格的具有社会主义道德水平的人才是教育的根本任务，而文明具有道德的属性，法治文明应是道德教育的重要内容。高校应是法治文明的倡导者与引领者，本身必须具有较高的法治文明的水平。第二，从我国大学的根本工作目标上看，大学的第一重要任务就是人才培养。我国大学不仅要培养出对社会经济发展具有一定知识和技能的人才，而且要培养出具有科学精神与人文精神、合格的社会主义建设者，高校对学生的法治文明的教育是必然要求。作为社会主义建设的人才必须具备法治文明。第三，我国高校的第二项工作任务是科学研究。从事科学研究的主体是人，如果从事科学研究的人不具有正确的价值观，不具备正确的法律知识，不具有正确的法治价值取向，科学研究很可能走向为社会服务的反面，进而危害社会的安全。所以对大学中从事科学研究的人员进行法治文明教育是一种必然的要求。第四，我国大学的第三项任务就是社会服务，同样，从事社会服务的主体是人，服务的对象是为社会的个人、组织解决问题，但服务的内容和方式必须符合法治的要求，如果超出法治的范围就属违法或犯罪，划清社会服务的界限的标准就是依据法制的要求，那么从事社会服务的人或组织必须有良好的法治意识，具有法治文明的素质。第五，我国高校的第四项任务是文化传承创新。大学文化的发展对社会文化的繁荣与发展起着引领作用，作为先进文化的表现形式，大学文化必然具有法治文明的属性，自觉遵守与维持社会的正常秩序是大学文化的基本要求。所以法治文明是大学文明的基本内容。 　　从上面论述的内容看，从社会对我国大学的要求以及大学本身的使命上都可以得出这样的结论，法治文明建设是高校的属性与基本任务之一。我国高校必须具备社会主义法治文明的优秀品质，同时高校在完成自身使命时也必须把法治文明教育贯穿于学校的各项工作中。法治文明在高校治理过程中最直接的表现形式为法治，依法治校是依法治国在教育事业中的具体要求与体现，也是我国高校改革发展的重要任务，是高校建设和谐校园的法治基础与必由之路，更是高校坚持以人为本、促进高校健康发展的客观要求。“党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。”[5]依法治国为中国治国的方略，依法治校也是高校治理的必然选择。依法治校就排除了人为管理、道德治理和政府的行政管理等不利因素，依法治校是通过科学的方法、完善的制度、有力的执行、自觉的遵守的方式保障高校各项权力的行使和权利的实现，使得高校教育活动走向法治化与民主化。只有依法治校的途径才能充分保障中国高等教育任务的完成。 　　二、高校法治文明建设中存在的主要问题 　　改革开放以来，中国高校的情况发生了重大变化，高校的数量、规模、培养方式等