“高等教育特区”：以深圳大学城与苏州高教园区典型异地办学高校为例.docVIP

“高等教育特区”：以深圳大学城与苏州高教园区典型异地办学高校为例 　　摘要：20世纪90年代以来，随着国内知名高校在异地办学的兴起与发展，“高等教育特区”的模式逐渐清晰，其中以深圳大学城和苏州高教园区为突出代表。本文分析了深圳和苏州这两座城市产生典型异地办学机构的各类因素，并通过深圳大学城和苏州高教园区内知名高校的对比提出思考，以为高等教育改革的探索和研究提供参考。 　　关键词：异地办学；高等教育特区；深圳大学城；苏州高教园 　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）20-0004-04 　　自20世纪90年代起，随着我国高等教育体制改革的逐步推进、国内高校大规模扩招，许多高校都在积极对外进行拓展，一个主要表现就是异地办学的实践[1]。同时，多处地方政府也主动谋求国内知名学府在地方异地办学，以提振城市形象，加快培养所需的高层次专业人才，推动地方经济上新台阶。经过20多年的发展，如今高校异地办学已进入一个新阶段[2]，其中，值得关注的是“高等教育特区”模式的出现。“高等教育特区”集中以深圳市和苏州市的情况为代表，这是珠三角、长三角两个最具活力的城市[3]，其成果和经验具有代表性。鉴于目前学术界对这两个城市高等教育方面的对比研究少有涉及，故有必要深入探讨，以为新时期国家高等教育政策的制定、地方经济的发展及高层次人才的培养，提供研究参考。 　　一、“高等教育特区”的兴起与特点 　　近年来，社会对教育改革的呼声日益高涨。针对一系列教育改革难题，全国政协委员、北京理工大学校长胡海岩和全国政协委员、清华大学教授孟安明建议设立高等教育改革“特区”，以高教改革为突破口，推进教育全面改革[4]。同当初建立经济特区一样，高教改革“特区”的使命也许就在于帮助中国高教改革穿越激流，用“特区”经验推动全国教育改革的步伐。如何理解“高等教育特区”？对深圳与苏州两个城市分析可见，它们原本都没有国内的知名学府、没有“985”层次的高校，但两地都出现了大学城形式的高等教育异地办学机构，经过十几年的发展，深圳的西丽大学城吸引了清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学创建各自的深圳研究生院；苏州的独墅湖高教园区吸引了中国人民大学、中国科技大学、西安交通大学等知名学府创建苏州研究生院或者研究院，实现“同进同出”培养研究生的目标，在办学质量和人才培养方面取得了成功的经验。通过文献调研与实地考察，本课题组认为：深圳、苏州这两座城市在谋求城市的新发展时，都以独特的眼光和宏大的气魄瞄准了“高等教育特区”的办学模式，在较短的时间里，在高层次人才培养方面取得超常规的进步。深圳大学城和苏州高教园区既是二十多年来高等教育改革异地办学方面的缩影，也是国内优质高等教育建设的典范，其成功经验值得国内其他城市学习和借鉴。鉴于高等教育特区仍在不断发展，尚不便给予严格界定，据我们近一年的调查研究，认为“高等教育特区”的特点可以从以下几方面进行概括和理解： 　　1.高等教育特区受到地方政府的倾斜性政策支持，在较短时间内吸引了多所国内有知名度的高校入驻办学，建立起与当地经济、产业发展契合的专业，并保证为当地培养所需的高层次专业人才。 　　2.高等教育特区的办学机构因不断探索而具有“特色”，在办学模式、办学理念、管理方式、人才培养、师资建设等方面都在不断创新；高等教育特区的超常规发展，对国内高等教育体制的改革起到了带头和引领作用。 　　3.高等教育特区的异地办学机构，在空间上远离校本部，不仅需要处理好与当地政府和社会的关系，也要密切保持与校本部的关系，秉承学校的文化传统，保持培养学生的同一标准。 　　满足以上条件者可以认为是高等教育特区。就国内现有的大学城或者高教园区而言，深圳大学城和苏州高教园区无疑可称为高等教育特区，因其典型性而具有研究意义。 　　二、深圳、苏州产生高等教育特区的因素分析 　　深圳和苏州分别处于珠三角和长三角，这是我国重要的两大经济区，资源丰富，经济发达，和北方的京津冀共同成为引领全国经济增长的引擎，这些无疑是创建高等教育特区的有利条件。同时也须看到，其他因素也是不可或缺。 　　1.地方政府多方面支持力度大。在深圳、苏州的异地办学机构建立与发展过程中，地方政府在多方面都给予了学校很大的支持。例如在深圳，市政府在大学城的规划与发展中充当了总体规划和主要投资方的角色，负担大学城的主要建设资金的筹措，并为入驻高校的办学和科研活动提供了多方面的服务和政策优惠[5]；在苏州，政府领导了独墅湖高教园区的规划、建设、引进国内外优质教育资源、招商引资和功能开发等工作，同时为园区的良好发展提供了人才、科技、金融等方面的政策支持。 　　2.特区内高校自身条件好，具备异地办学基础。在深圳大学城和苏州独墅湖高教园区内，入驻的各高校：清华大学、