科技经费使用方面的问题 - 绍兴市科学技术局.pptVIP

二个必威体育精装版文件 财政部 科技部《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知 》（财教〔2011〕434号 ） 《浙江省省级科技研发和成果转化项目经费管理暂行办法 》（浙财教〔2010〕382号） 3. 加强支出管理 严控开支范围 项目承担单位除要求财务科目核算清晰外，还要求原始凭证记录的清晰和完整，每笔费用的发生都应该由研发项目相关的人员签字并注明用于研发哪个过程的哪种用途，以便于专家验收考察费用的合理性。 加强支出管理 严控开支范围 科技部关于《严肃财经纪律规范国家科技计划项目经费使用和加强监管的通知》(国科发财字〔2005〕462号) 加强支出管理 严控开支范围 (续) 加强支出管理 严控开支范围 (续) 加强支出管理 严控开支范围 (续) 管理费用 事业支出 合作协作与交流费 支付给国际、国内合作协作科研机构的费用 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用 * ①出国人员应为项目（课题）组成员； ②出国任务应当与项目（课题）任务相关，要有国外行程单； ③出国手续应当完备，要有邀请函、出国审批表等； ④国际合作与交流费由项目承担单位统一管理，应当执行国家和省外事经费管理的有关规定； ⑤不得使用专项经费向合作单位购买设备或材料。 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 是指项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专用通信费、专利申请和购买（许可）及其他知识产权事务等费用。 * ①专业软件购买、出版专著等大额支出应当有合同； ②使用专项经费开支的大宗专业资料印刷费，符合政府采购条件的，应当执行有关政府采购规定。 ③不得列支一般办公软件、广告费、普通通信费等，如移动电话费。 * 支付给直接参加项目研究人员中没有工资性收入的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。 项目承担单位聘用的参与项目研究任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用 劳务费 专家咨询费 支付给临时聘请的咨询专家的费用 会议形式组织、通信形式组织的咨询费标准 * ①发放对象应当符合相关规定； ②只能发放给个人，其他方式不认可； ③发放标准应当结合项目（课题）周期和劳务人员、专家投入的工作时间； ④发放凭证应当具备人员身份信息、费用签收记录； ⑤不得以提代支、以领代支。 间接费用支出管理 ◇间接费用以项目（课题）为单位进行核定； ◇间接费用分配：承担单位与合作单位在核定的总额基础上，根据各自承担任务和经费额度进行分解，协商提出分配方案。并在预算中明确； 间接费用支出管理 ◇间接费用管理：纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。可以采取提取、列支、提取与列支并用的方式，但不得超过核定的金额； ◇承担单位与合作单位应当按照国家、省有关规定制定间接费用管理制度； ◇间接费用应按照管理办法规定的用途支出，不得在直接费用中列支属于间接费用支付范围的费用。 * 主要内容 科技经费管理规定与基本要求 科技经费使用方面的问题 审计工作程序 1、单位内控管理不健全，如项目管理与财务管理脱节。 2、会计核算不规范，未按要求进行独立核算 3、承担单位对合作单位资金使用缺乏有效管理 4、重大事项报告制度执行不到位 （二）科技经费使用方面的问题 1、原始发票内容不真实 虚假发票、白条列支项目经费； 通过技术咨询服务（中介机构）开具发票； 虚购材料等方式套取项目经费； （二）科技经费使用方面的问题 2、合作单位、实际承担单位变更 不按合同书要求及时转拨合作单位经费； 未经批准擅自增加或变更 “承担单位”、“合作单位”，对项目进行“转包”、“分包”。 （二）科技经费使用方面的问题 3、将项目经费用于与研发无关的支出 报销个人消费支出； 报销旅游、娱乐等支出； 购置车辆； 材料费中列支大额办公费； 设备费中列支通用设备。 4、不经审核审批擅自调整项目经费预算 （二）科技经费使用方面的问题 5、超预算、超范围、超标准列支项目经费 差旅费：旅游门票、礼品、餐费，住宿超标； 会议费：无会议通知、会议内容； 劳务费：超标准发放，以领代支、代签代领； 专家咨询费：咨询公司开具的大额技术咨询费； 列支非本项目（课题）人员差旅费、出国费、劳务费。 （二）科技经费使用方面的问题 6、开支审批程序不严格 手续不完备 大额支出的审批不严格； 项目支出相关附件不完整； 部分费用列支依据不充分； 大额支出现金结算； 突击购买大额材料，以支代耗、以购代耗、发票连号等； 会计资料信息不全，账证、账实不符。 （二）科技经费使用方面的问题 * 主要内容 科技经费管理规定与基本要求 经费管理与使用存在的主要问题 审计工作程序 审计程序 审计程序 制定审计工作方案； 提前了解被检查单位项目基本情况； 科技