论西部地方一般高校发展规划制定.pdfVIP

论西部地方一般高校发展规划制定 摘要：地方高校是我国高等教育的主体组成部分，在许多方面有相同或相似之处。它们都存 在着特点不够鲜明、突出，在规划制定中定位不够准确，办学目标不够清晰、科学等问题。 对此，西部地方一般高校应根据自身特点，在发展规划制定中坚持教学的中心地位，培养面 向地方社会、经济发展的应用型、创业型人才，从而促进地方发展。 关键词：地方一般高校，发展规划，定位 有关资料表明：截至 2004 年，我国有全日制普通高校 1731 所，其中有博士学位授予权 的院校245 所，有硕士学位授产权的院校 454 所，有学士学位授予权的院校 670 所；高等职 业技术学院 1047 所。就类型而言，有研究型、教学研究型或者研究教学型、教学型三大类， 前两者主要是具有博士、硕士学位授予权的学校，教学是这二类高校中的主要组成部分；就 隶属划分，可以分为部属院校或各类重点院校、地方一般院校(本文所指地方一般院校是指 各省、直辖市、自治区所属非重点普通高校) 、民办或企业所属院校三大类，其中地方一般 院校是主要组成部分。由此可以看出，教学型高校和地方一般院校在很大程度上是重叠的， 即教学型院校主要是地方一般院校，地方一般院校也基本上都属于教学型院校。可以说，我 国高等教育发展的整体水平如何，在一定程度上取决于这些一般地方院校，它们制约着我国 高等教育的整体发展。因此，促进地方一般院校健康、快速、持续发展应当是我国高等教育 目前的重要任务。 今年是“十五”规划的完成年，也是“十一五”发展规划的制定年，制定发展规划的重要作 用已经得到大多数高校的认同，但是，在发展规划的制定过程中，问题和难点最多的恰恰是 地方一般院校。相当多的地方一般院校在发展理念方面存在着一个典型而普遍的问题就是趋 同和拔高。这既严重影响着发展规划的科学性、正确性，也严重制约着高等教育的健康、和 谐发展。究其原因主要就是定位困难，定位不准确。 一、地方高校定位困难、定位不准的原因分析，当前，研究型大学、重点大学和民办院 校及一些专科院校由于其特点鲜明、地位独特，在发展定位方面一般不存在太大问题。恰恰 是地位适中、数量庞大的地方一般院校由于有很多相似和相同的地方，也有进一步提升办学 层次的可能，因此，心态不甚平和，定位显得格外困难和不准确。究其原因，主要表现在以 下三个方面。 (一)大学理念不够端正和执着 大学理念，可以分为价值取向和办学理念两方面。在高等教育价值理念方面，应从教育 特别是高等教育的本质功能上去把握大学对人类社会发展所承担的责任和义务。促进每一个 学生健康成长、全面发展，为经济建设和社会进步培养合格人才，促进知识创新、科技进步、 精神文明，引领和促进社会不断进步与发展，这是每一个大学人应该树立的基本理念。作为 办学者必须明确大学职责，不能将经济效益、职工待遇等放在首位，要始终以教学和人才培 养为先，强调社会责任。在办学理念方面，目前最基本的要坚持两点：一是，学校要以育人 为根本、以教学为中心。坚持以人为本，促进学生全面健康发展是办学的基本宗旨。二是要 深刻认识到高等教育大众化时代要求高等教育以多样性做出回应，满足人才多样化需求。各 类学校在规模、层次等方面虽有大小、高低之别，但并无品格之上下、贡献之大小之分，而 是社会分工需求的反映；高等教育大众化时代虽然不拒绝和排斥精英教育，但高等教育大众 化要求我们既培养一大批拔尖创新人才和数以千万计的专门人才，也培养数以亿计的高素质 劳动者。但是，就是在价值理念和办学理念方面，有些地方一般高校尚缺乏正确的态度和认 识。 (二)传统思想观念影响 我国传统文化重学轻术，反映到受教育者及其家长的行为表现上，就是有许多高中考生 宁愿多复习几年，甚至高分复读，再一次参加高考，目的就是要上重点大学，接受精英教育， 而不愿上专科、高职和民办院校。从高等教育从业者，特别是高校领导来说，也有一个面子 问题，存在着一定的虚荣心，认为办学层次越高，学校牌子越大，大家脸上就有光，领导越 自豪，因此都想办研究型大学，谁也不甘心、也不敢轻易将自己学校层次定得太低。如果定 位于教学型大学，一方面在一定程度上感觉有失体面；另一方面，害怕限制学校以后的发展， 对考生及其家长吸引力下降，对不起教职工，怕引起教职工埋怨，成为学校发展史上的“千 古罪人” 。 (三)社会因素的制约 一方面，国家和社会对高等教育的评价体系不太完善，评价指标过于整齐划一，分类指 导功能有待于进一步加强。社会公众、广大考生及家长选择上学的一个重要标准就是重点、 一本、二本