创新农村金融信贷方式的调查.pdfVIP

专题调研 创新农村金融信贷方式的调查与思考 中国人民银行昭通市中心支行课题组 前言:温家宝总理在今年全国金融工作会议上强调“:要加快 贷款的 17.1%;不良贷款为 16.35亿元,比年初减少 1.21亿元,占 农村金融改革,积极推进农村金融产品和服务创新,切实解决农 各项贷款的 13.47%,比年初下降3.18个百分点;实现营业利润 业、农村、农民贷款难问题”。农村金融产品创新成为激活农村经 15237万元,同比增加 7636万元,增长97.53%。农村信用社作为农 ,是农村金融必须面对和解决的问题。积极发展现代 村金融的主力军,在支持农业经济发展中发挥了重要作用。2006 济的“引擎” 农业,抓住农业基础设施建设、农业产业化经营和劳务输出三个 年末。昭通市农村信用社各项贷款余额 36.09亿元,其中农业贷款 关键环节,打好基础、促进发展、增加收入,使之成为带动“三农” 余额 21.24亿元,占全市农业贷款的58.85%。 经济发展的“三驾马车”。当前,传统农业方式已经发生了变化,但 二、农村信贷需求已发生较大变化 从农村金融支持“三农”的情况看,信贷方式仍停留在对传统农业 近年来,人民银行大力推动农村信用社改革,积极扶持其发 支持的层面上。如何在更好地满足“三农”基本农业生产资金需求 展,对农村信用社发放支农再贷款和中央银行票据,促进农村信 基础上,创新农村金融信贷服务方式,适应农村经济结构变化对 用社深化改革积极支持“三农”的发展,使农村信用社逐步走上健 银行信贷的需求,更好地支持农村经济社会的发展,显得越来越 康发展的轨道。同时,人民银行积极推动农户小额信用贷款、农户 重要。 联保贷款,较好地解决了农民“贷款难”的问题,有力地支持了农 一、昭通市经济、金融基本概况 村经济的发展。随着农村经济的发展,昭通市农村经济经营模式, 昭通市位于云南省东北部,地处滇、川、黔三省结合部,面积2.3 增长方式也随之发生了一些显著变化,也对农村金融信贷服务方 10 1 128 2006 式提出了新的要求。 万平方公里,辖 县 区 个乡镇, 年末,全市总人口 536.56万人,其中:农业人口493.5万人,占全市总人口的91.97%,是 (一)农村经济变化的特点 2006 194.47 1. 20 一个农业大市。 年末实现生产总值 亿元,其中,第一产 经过 多年的农村改革,农村经济格局已彻底被打破。农 49.83 GDP 25.6% 1456 业增加值 亿元,占 的 ,农民人均纯收入 元。 业生产组织化程度越来越高,在家庭承包制以外,又出现了农业 2006年末,全市有银行业金融机构营业网点 398个,从业人 经济合作组织、农民个体专业户、农村民营企业等更多的组织形 员 3771人;人民币各项存款余额为 196.73亿元,比年初增加 式。农户除扩大生产经营需求外、消费性需求和教育需求不断增 35.91亿元,增长 22.33%;各项贷款余额 121.35亿元,比年初增加 加。当前,昭通市农村产业结构调整明显加快,畜牧、蔬菜、水果基 15.88亿元,增长 15.06%,其中,农业贷款余额 21.46亿元,占各项 地建设已初具规模,特色农业产业化经营已打破了地域、行业界 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 力措施,切实改善辖区农村融资环境。 的商业性担保公司;银行根据龙头企业建立 理结构、财务可持续发展等条件限制了其 (二)多管齐下,完善农村融资风险分 高产、高效、优质农产品原料基地的需要,将 发展,应重点发展覆盖村一级的农村资金 散与转移机制 贷款发放给相关农户;然后由龙头企业用收 互助组织。同时,按照疏堵并举、市场选择 一是建立农业风险补偿制度。可以安 购农产品的价款归还银行贷款;担保公司对 的原则,实现民间金融的自我发展。一方面 排专项财政预算用于救助因自然灾害等不 银行向