关于我国农业推广发展趋势的若干评价.pdfVIP

维普资讯 i 2 3 l 2 3 农业现代化研 究 Vo】．17 NO．2 RESEARCH OFAGRICULIURAL MODERNIZATION M ar．1996 甜 关于找 国农业推广发展趋势的若千评价 ／ ／ ． 查尘垂 型查 李 鸥 (中国农业大学N际农村发展 中心 北京 10094) 摘 要 车文对我国农业推广发展的现状及未来进行了分析 ，提出了我国农业推广将逐渐 向综 台 因而仍需要 以低 社为主体的政府行为向以农户家庭行为与政府 价格食物供应来 保证城市化和工业化 ．因而国 行为相结合的转化阶段 ，在这十年农业和农村 家仍需要通过政府行政来执行基本的农业生产 的根本变革阶段 中，农业推广体系经历 了前所 计划 。这就形成 了在一定程度上农户行为与政 未有的阵痛 。在市场、国家计划与农户利益的协 府行为的相悖。因为政府定购价格低于市场价 调、冲突中．农业推广面临着政府与市场和农户 格 ．要落实政府计划 ，只能通过政府的强制与农 的不断压力。一方面 ，政府 、科研院所认为推广 户的 “自觉”行为；农户与政府的冲突主要在于 工作不能有效地推广 已 “成熟的技术”，成果推 农户要求收入最大化与政府要求支付最低化的 广率只有 30 ，大部分 “好的科研成果”搁置在 目标不协调。这是造成农业推广工作困难的基 院所的大墙 内；另一方面 ，而农 民认为很少见到 本 因素之一 。 推广人员，很少能得到推广人员的帮助；而推广 变革是 80年代 中国社会经济生活 的主旋 人员则纷纷抱怨 “有钱养兵 ，无钱打仗 。总之 ， 律 ，其中商品化是社会、经济变革的中心 内容， 面对 8亿多农 民的农业推广确实经历了根本性 商 品化 的出现不仅涉及到各种类型的企业 、厂 的变革历程 。那么这样一种阵痛究竟发生在什 矿 ，而且涉及到了政府机构、社会服务体系。商 么样的条件下呢?它究竟预示着哪些发展的趋 品化的出现使得社会各界普遍关注经济效益 问 势呢?本文将就此问题作一些判断性的讨论，井 题 。80年代 中叶的科技体制改革虽然对科技体 与工作在推广战线上的同仁们商榷 。 系面 向经济建设，经济建设嵌靠科学技术起了 很大的推动作用，但对农业推广体 系却产生了 l 80年代以来我 国农村变革对农业推 很大的冲击 。基层推广部 门纷纷挂牌 “开方卖 药 ”，力图使之服务商品化、企业化，这种情况虽 广的影响 然理论上减轻了政府对推广的财政责任，但却 80年代我国农村发生了根本的变化 ，这一 将农业推广工作推 向了十分困难的境地 。不能 变化的根本基础在于农村体制 由人民公社向农 户生产责任制的转变；转变的基础是对农户 自 作考简卉 ：车小云 ，男， 岁．中国农业大学 (原北京表监 身利益的有限确认 及农户家庭生产结构的形 大学】国际农村发展中心主任 ．教授、博士．毕业于北京枉业大 学 其看就读于荷兰奈蛛根大学．主诖发展研究。主要矾事农 成。这一转变一方面调动了农 民的积极性 ，导致