我国低碳发展的特点方向与重点白泉.pdfVIP

Research and Approach研究与探讨 我国低碳发展的特点、 方向与重点 白 泉 （能源研究所，北京 100038） 摘要:我国的低碳发展根本不同于发达国家倡导的低碳经济，必须要突出发展的阶段性特 点，强调对发展目标和发展过程的调整。我国的低碳发展必须要从转变经济发展方式、调控居 民消费升级、优化能源系统3个方向同时推进，力争在11个重点领域实现重大转变。 关键词:低碳;发展;战略 中图分类号:F407.2 文献标识码:A 文章编号:1003-2355(2009)08-0025-05 doi :10.3969/j .issn .1003-2355.2009.08.005 Abstract : Low Carbon Developm ent of Ch ina sh ould be gr eatly different from th e Low Carbon Econ omy r aised by developed countries. Ch inese low carbon developm ent sh ould be based on it s development stage, an d focu s mor e on th e adj u stm ent of fin al developm ent tar get an d pr ocedur e of th e developm en t . Ch in a ’s Low Carbon Developm ent sh ould be pr omoted in 3 direction s, th at is, ch angin g development mode, adj u stin g con - sumption upgrading, and optimizin g energy system . Corresp on dingly, significant changes should be made in 11 key fields. Key words : low carbon ; developm ent ; str ategy 继工业革命、电气革命、信息革命之后，“低 力、科技实力远落后于发达国家。 碳经济”热潮正在全球兴起，温室气体减排的呼声 发达国家主张的 “低碳经济”，是建立在国家 日益高涨。我国在经历了30年的成功发展之后，目 综合实力比较强、人民生活水平比较富足、基本物 前正站在一个新的岔路口:如何统筹未来经济发展 质需求基本达到饱和的基础之上的，虽然曾走过 与温室气体减排，避免发达国家曾经走过的高碳 “先发展、后减排;先高碳、后低碳”的道路，但 道路，已成为严峻挑战。我国作为最大的发展中国 目前更强调在不降低本国公民福利水平的同时， 家，走低碳发展道路应符合自身特点，不宜全盘照 通过技术替代和制造业转移达到低碳目标。 搬发达国家的做法。 我国的 “低碳发展”，是建立在工业化进程尚 本文旨在指明我国与发达国家在低碳发展方 未过半、城市化水平明显偏低、绝大多数人的生活 面的内在差异，明确我国低碳发展的努力方向和 水平不高、基本物质需求距饱和仍有很大差距的 重点领域，为国家制定减排战略提供参考。 基础上的，今后较长时期内的首要任务还是发展， 1 我国的 “低碳发展”根本上不同于发 因此必须要走 “边发展、边减排”，“以发展促减 达国家的 “低碳经济” 排、以减排促发展”的道路。 低碳经济作为发达国家率先提出的概念，与 在低碳发展问题上，我国和发达国家在优先 发达国家的经济社会现状是分不开的。我国作为 目标、过程、措施、优势和劣势等诸多方面都存在 世界上最大的发展中国家，经济发展水平、资金能 显著差异 （见表1），这决定了我国低碳发展所选 收稿日期:2009-07-24 基金项目:本研究得