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建立社会稳定风险评估机制探析陈静.pdf

  2010 3 SocialSecurityStudiesNo.3 2010  陈 静 (深圳大学经济学院, 广东深圳, 5180 60 )    :随着我国改革开放的进一步深入, 经济高速发展,社会进入转 发展的关键 时期,保持社会和谐稳定成为实现经济社会全面协调可持续发展的重要保障和必然要 求, 因此建立社会稳定风险评估机制是促进社会主义和谐社会建设的重要制度和手段。 本文首先明确了社会稳定风险内涵,然后阐述了社会稳定风险评估作为独立风险评估制 度存在的重要意义, 对社会稳定风险评估中的 一些重要问题进行了论证, 最后提出了进 行社会稳定风险评估的 一般模 ,以期对处于探索阶段的社会稳定风险评估实践提供 一 定的借鉴和指导。 :社会风险;社会稳定风险;评估机制 , , 。 ,、 。,, , (: ,; , ), ,, 。, ,, , 。 、 。。 , “、、、、 [1] 、、、。” 、、, , [2] , 。 , 。 :、。、 , 。 97 ,, 。 、 , , 。、, ,,, , 。, , 、 , , “”。 : 1.能够进一步完善政府管理体制, 切实提高政府管理和服务的水平。, ,、, 。 2.能够更好地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,保证决策的科学性。 ,, ,, 。 3.能够调动人民参与决策和自我管理的积极性,建立最广泛的和谐社会基础,确保社会主义和谐社会建 设的效果。。, , , ,, ,。 、 1.明确社会稳定风险评估的独立地位 , ,、 、。,,、、 , ,, 、、, , 。 ,, 。,“, 98 [3] ”, “”。 ,, 。 2.社会稳定风险评估制度的建立需要各级政府的大力支持 、、, , 、,、 。,, ,。 , ,。 3.社会稳定风险评估责任主体的确定要合理 。 , , 。 ,, “”“”, ,, ,, 。 ,,。 ,, 、。 4.重大事项利益相关者的确定要准确 , ,、。 。 , [4] 。, ( ), , , ( ,)。, , 、、, , 、、,。, ,, ( ), 。 5.畅通依法有序的信息公开和民意表达渠道 , , ,;, , , 。, 99 ,、、、,, ,, 。 6.社会稳定风险等级的划分要准确 , 。 , , 。、 [5] 、, 。 [4] , ,。、 ,:、, 、 ,、;,,、 、;, ,。 。 , 、、 、,。 、 , , : 1.明确评估对象和评估内容 。 。,, ,,、 。,,, 。 ,。, :、;, ; ;,、 ,;; 。 ,, 。 100 2.识别主要利益相关方 , , , 。 。( ), ( ,

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