安全评价中的人因问题：安全文化的评价.pdfVIP

维普资讯 第lO卷第 1期 中 甫 工 学 院 学 报 Vo1．10 No-1 19gG年 6月 JOURNALOFCENTRAL-SOUTH INSTITUTEOFTECHNOLOGY Jun·199fi ◇鼋}《．t。 ) l一 安全评价中的人因问题 ：安全文化的评价 张 力 邓志 良 王以群 黄卫刚v × (中南工学院经济管理暴。衡阳，421001) (大亚湾棱电厂，捍圳，518124) H 擒耍 舂文分析1盘生安全性评价的现状与问题I介譬1安全主化的特性与砷能I论 述1必捅 安全文化为更魂构造现代安全管理攫式I提出卓境中^并安全性评价和安 全嫦奢管理评价应转 向安全文化评价 ，井讨论 了评价指标休 隶． 关t调 兰全芝竺!童全皇些!壹全!墨． 中圈法分娄号 X9l3 1 企业安全评价的现状与问题 按照入一机一环境系统工程学理论，任何企业均为人一机一环境系统 ．对其安全性评价 ．应 分别评价其人员的安全性 、机械设备的安全性 作业环境对安全的影响进而构成系统总体 的安全性．我国近年来在企业安全性评价理论、评价方法研究和实蓝中取得了极其显著的 成效．特别是在机械设备安全性和作业环境安全性这类 硬件 的安全性评价方面已相当 成熟，有力地推动了企业安全性提高．然而 ，在对其人员安全性评价以及与此相联的系统 总体安全性评价方面似乎尚存在诸多值得探讨的问题。，倒如：评价的对象、内容、方法、 指标等．本文所指的人一机一环境系统中的人员包括t系统中的人员个体、群体、组织以及系 统的组织管理机制，不能简单地用评价系统中全员的安全教育状况来表征人员的安全性 ，而 应该把重点转移到考核系统人员的安全素质．人员的安全素质不是抽象的，它表现在人的 系统安全知识干fL经验、人的安全决策能力和安全机制 、人的安全行为和安全心理活动．人 掌握安全科学技术的能力．表现在系统中每个人和组织的工作态度、思维习惯和工作作风． 而这些 ，用一个新的术语来概括，就是人员的安全文化水平． 2 安全文化的定义与特性 安全文化的概念是在Chernohyl灾难之后形成的，然而，在组织的行为、决策和过程中 表现出来的该组织信念和态度影响组织的安全行为。这个观点却不是现在才有的．事实上 ． 本世纪 3O年代Heinrieh提出的多米诺骨牌理论就是基于这个前提。即，有和干事故发生的 奉文于 1995年 l1月 l511收到 国券 自拣科学基金资助项 目 维普资讯 2 中南工学院学报 社会环境被排在导致一个事故序列的五个骨牌 中的第一位．然后是人的失误、不安全行为 等．在此之后 ，人们在该领域做了许多研究，最终发展成了 安全文化 ． 当代 安全文化”这一术语的基本含义是要建立一种超出一切之上的观念 ．即系统的 安全问题 由于它的重要性要保证得到应有的重视．安全文化不是安全行为的简单综合，而 是存在于单位和个1人中的有关安全的种种特性和态度的总和．是更侧重用于构造、理解、规 范安全行为的知识体系．安全文化既是态度 问题 ，又是体制问题；既和单位有关，又和个 人有关；同时还涉及到在处理所有安全 问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正 确行动． 安全文化的表现形式有两个主要方面．一是体制 ．由单位的政策和管理者的活动所确 定；二是各级人员响应上述体制并从中获益所持的态度．安全文化的成功也取决于该两方 面的因素 ，即政策和管理方面的以及每个人本身的承诺和能力． 国际原子能机构的国际核安全咨询组 (INSAG)对安全文化体制中的三个不同层次 (决策层、管理层和个体)就他们在安全上所承担的不同责任和义务进行了明确而具体的划 分 (见附图) 匝 一鹾 嬲 I L 自我完善：