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宁波市保障城市供水安全的实践与探索 张建勋 (宁波市水利局) 水是人类赖以生存的基础资源，也是经济社会发展的战略性资源，对城市而言更为重要。宁波 市属于水资源短缺城市，同时，随着经济社会的发展，对城市供水要求也相应提高，参照发达国家 的水资源利用轨迹，当经济社会发展到一定的阶段，水的供需矛盾重点将从水量转变为水质。供水 状况是体现城市发展水平和质量的重要标志之一，因此，努力保障城市供水安全是经济社会发展的 必然要求。 一、基本概况 积平原，地形上处在天台山脉及其支脉四明山向东北方向倾没入海的地段。地势自西南向东北倾斜， 山丘面积约占陆域面积的51．4％。宁波市设海曙、江东、江北、镇海、北仑、鄞州六个区，下辖余 人)，全年实现地区生产总值(GDP)3433．1亿元。 l、水资源概况 宁波市多年平均降水量1517毫米，水资源总量为75．31亿立方米，人均水资源占有量只有1100立 方米(按常住人口689．5万计算)，属于水资源短缺地区。宁波市因受季风气候影响，降雨年内分配不 均，主要受梅雨和台风的控制，年内多集中在4～9月，这6个月的降雨量约占全年降雨量的70％。 同时降雨年际变化也较大，实测最大年降水量为最小年的2．26倍。 宁波市河流上游及山区水库的水质总体保持良好，但个别水库水质较差，河流中下游及平原河网水 质污染严重。2007年宁波市重点水功能区水质监测结果表明，27个主要饮用水水源地(Tk库)Ⅱ类水 15个，占总数的56％，Ⅲ类水9个，占总数的33％；Ⅳ类水3个，占总数的11％。饮用水水源地水质良 好，与上年相比，水质总体稳定。主要河流中下游及平原河网已经较少见到Ⅲ～Ⅳ类水，普遍为V～劣 V类水。 2、水资源开发利用概况 ． 到2007年底，宁波市已建有亭下、横山、皎口、周公宅、四明湖、白溪等大型水库6座，中型水 库24座，小型水库379座，汤浦水库至慈溪引水工程建成供水，加上河网可供水量，水资源供给能力 已经达到23亿立方米／年。 2007年，宁波市总用水20．82亿立方米，较上年略有增长。其中，城乡生活用水5．5l亿立方米， 较上年增长12．896，生活用水已占总用水量的26．5％；工业用水5．41亿立方米，较上年增长1．5％；农业 和环境用水9．9亿立方米，由于气候等因素，较上年下降6．396。 3、城市供水概况 宁波城市供水始于1926年，迄今已有82年历史，宁波市自来水总公司现有南郊、江东、梅林、慈 城、北仑、东钱湖等六座水厂，供水能力122万吨／日，2007年市区供水人口138．7万，年供水量 3．37亿立方米，与2000年的1．98亿立方米相比，城市供水量年均增长7．996。 --9- 源水状况直接关系到城市供水质量，通过近年来各项引水工程，特别是白溪水库引水工程的实 施，使得城市供水的源水状况有了很大提高。目前水厂水源主要是白溪水库、横山水库、萧镇溪流、 北渡南塘河及姚江，其中自溪水库、横山水库为Ⅱ类水，萧镇溪流为II—Ⅲ类水，北渡南塘河及姚江 主要为Ⅲ—Ⅳ类水。城市供水中水库直供水占总量的比例已由2005年前的2096提高到2008年60％。 二、保障城市供水安全的实践与探索 全面提高宁波市城市供水安全保障水平既是一项艰巨长期的任务，又是一项重大而紧迫的战略 任务。近年来，围绕水量保障、水质保障、供水可靠性保障以及经济和环境保护保障等方面，宁波 市进行了深入的实践和探索： 1、水量保障 根据水资源特性和发展要求，为解决城市生活用水要求提高、优质水资源不足和工业发展对供 水需求增长较快的矛盾，宁波市正在建设城市生活和工业的分管分质供水体系，将城市生活供水系 统和重大工业及工业园区供水系统相分离，一方面可以使水库优质水优先用于市民生活，实现优水 优用，提高和保障城市公共供水水平与质量，另一方面可以充分利用本地河网水资源潜力，扩大工 业可供水量，降低工业供水成本，使有限的水资源发挥更大的效能。计划到2010年，形成具有宁波 城市特色的水库、河网双源并举的生活与工业供水体系。 为了满足经济社会发展对优质水的需求，宁波市继续合理开发优质水资源，“十一五”期间将续 建完成周公宅水库、溪下水库、西溪水库、上张水库、双溪口水库等大中型水库工程(饮用水源地) 建设，其中前两项