加强农村基础建设促进农村经济发展期刊.pdfVIP

加强农村基础建设 促进农村经济发展 高国栋 农村基础设施是农村经济社会发展和农民生产生活改 时对基础设施的后续管理和维护也要安配相应的配套资 善的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目 金。 前 ，中国农村基础设施薄弱，与城市相比存在巨大差距。只 3．加强农村基础设施的管理。过去农村基础设施建成 有抓住农村基础设施这个最薄弱和关键的环节，才能为加 后缺乏或根本没有有效维护和管理 。导致其不能充分发挥 快发展农村生产力提供坚实物质基础，才能确保社会主义 作用，很快报废的现象较为普遍。加强农村基础设施的管 新农村建设稳步向前推进。 理，就是要加强农村基层政权建设，提升其对各项公共事务 1．造成农村基础设施薄弱的原因分析 各项财产的管理能力，从农村各项基础设施建设的实际出 1．1受农村经济体制改革影响。集体经济时期，中国政 发 ，分类制定相应配套的管理办法，提高农村基础设施的使 府对农村公共投入资金总量虽然很小，但是相对绩效却很 用效率；引入利益驱动机制 ，强化农村基础设施的管理体 高。土地实行家庭承包经营以后，除少数地区外，农业集体 制 ，从而最大限度地发挥农村基础设施在社会主义新农村 化时期的集体资产也分配到户，以农户为主的这种家庭承 建设中的作用。 包经营单位，虽然对农村公共产品具有强烈的依赖性，却缺 4．大力建设农村基础设施 乏对这些公共产品的保护和维护意识，致使原有的基础设 4．1加大农村饮用水安全工程建设力度。尽快解决水污 施超期服役，有的甚至破坏严重，而新的基础设施鲜有投 染严重地区和水量不足地区的饮用水安全问题，努力争取 入，影响了农村经济的发展。 饮用水安全 ，使广大农民群众都能喝上安全清洁放心的饮 1．2国家财政投资少。新中国成立后，城市的道路、供 用水。 水、供电、学校、医院等都由财政投资建设 ，而农村的基础设 4．2加大农村电力设施建设力度。农村电力是农村地区 施和公共服务却大都由农民自己投资。虽然以前对农村也 重要的基础设施 ，为了改善农村生产生活条件，促进农村地 有投资，比如农业集体化时期，中国农村的基础设施建设、 区经济和社会发展，就要加大农村电力设施建设力度。继续 尤其是农田水利工程建设 ，取得了辉煌的成就，但是更多集 进行农村电网改造，解决农村居民用电价格高的问题，实现 中在大江大河治理方面，而农村改革以来 ，农村基础设施建 同网同价。启动无电地区电力建设工程 ，逐步解决无电地区 设一直存在投入不足，特别是直接用于改善农村生产生活 居民生活生产用电问题。 条件的资金不足，严重影响了农业生产与农村的可持续发 4-3加快农村社会事业发展。发展农村社会事业，就是 展 。 要加强农村教育、医疗卫生、文化体育等基础设施 ，巩固农 2．加强农村基础设施建设的措施 村义务教育普及成果 ，继续实施农村校舍改造工程，推进新 2．1科学做好农村基础设施建设相关规划。农村地域分 型的农村合作医疗制度，扩大农村免费公共卫生服务和免 散，各地区经济发展条件不同，不同地区的基础设施建设又 疫范围，大力发展农村文化体育事业 ，提高农村最低生活保 需要从多个方面进行，在制定农村基础设施建设相关规划 障的标准，扩大农村生活保障覆盖面，努力推进社会公共服 时，就要根据当地实际情况 ，因地制宜、因时制宜，做到有重 务均等化。 点、有特色，使基础设施建设在总体安排、科学部署指导下 4．4加大农田水利基本建设力度。中国人均耕地少，而 有序开展。