农民专业合作社发展中的问题及对策--以宁夏中卫市海原县七营镇为例.pdfVIP

农业 问题 研究 农民专业合作社发展中的问题及对策 — — 以宁夏 中卫市海原县七营镇为例 李永辉 (宁夏中卫市海原县七营镇农业科技服务中t7， 宁夏 中卫 755200) 摘 要 随着农村经济体制改革的迈步深入和农业产业化经营水平的不断提高，特色产业逐步形成，农民专业合作社应用而生，并以较快 的速度蓬勃发展 ，在提高农民的组织化程度，增强市场竞争力方面发挥 了积极作用。但农民专业合作社在实际运行过程中，还存在一些问 题。基于此，从五个方面对存在的问题进行了分析 ，认为应对存在的问题引起高度重视，在今后的改革发展过程中逐步加以解决，促进农 村经济社会健康快速发展。 关键词 农民专业合社； 发展成就； 存在问题； 对策建议 中图分类号 F321．42 文献标志码 B 《中华人民共和国农 民专业合作社法》自2007年颁布实施 2．2 加大扶持力度，落实优惠政策 加大财政资金扶持，对于 以来 ，农民专业合作社这一新生事物在区、市、县党委、政府 有潜力、发展前景好的农业专业合作社政府要拿出专项资金扶 和乡镇领导的高度重视下，把大力发展农民专业合作社作为培 持，把扶持合作社作为信贷支农的重点，充分认识到扶持专业 育新型农业经营主体，创新农业经营体制，提高农民组织化程 合作社就是扶持农民和农业，切实为农民专业合作社营造 良好 度，转变农业发展方式，促进农业增效、农民增收、农村发展 的发展环境。 的有效途径，是新形式下发展农村经济的一种生产经营体制创 2．3 加大培训力度，提高人员素质 要采取多种形式，大力宣 新 。近年来 ，由于各级政府对农业的扶持，七营镇各类农民专 传 《农民专业合作社法》、党和国家各项支农惠农强农政策， 业合作社如雨后春笋般迅速发展 。但农 民专业合作社在发展过 把对专业合作社成员培训纳入计划 ，定期开展业务培训，提供 程中还存在一些亟需解决的问题，需要在今后的改革和发展中 政策咨询，培养造就一支高素质农民专业合作社队伍；对管理 加强研究，逐步加以解决。 水平较低的现状要强化培训，促使改变过去传统的种养殖方 1 存在 问题 法，逐步提高合作社带头人和参与农民的整体素质，提升农民 1．1 规模偏小，带动能力偏弱 目前，宁夏中卫市海原县七营 专业合作社的经营管理水平。 农民专业合作社仍处于初级阶段，合作社队伍和规模偏小，资 2．4 加强品牌建设，推动标准化生产 围绕一村一品，扎实推 金缺乏，运作模式不成熟，竞争力不强。从全镇看，参与社员 进品牌富农战略，注册特色商标，推行标准化生产，提高农民市 数少于30人的合作社就有8家，占总数的62．3％，经营总收入在 场竞争力，培育壮大优势产业，提高影响力和产业化经营水平 100万以上合作社只有5个，仅 占总数的37．7％。由于90％的合作 2．5 处理好合作社发展数量和效益 的关系 一要积极引导农 社只能只生产单一的农产 品，市场开拓能力有限，对农 民缺乏 民自觉加入对 口的合作，鼓励更多的经营大户、农村能人、基 足够的吸引力，带动作用偏弱。 层农村干部创办专业合作社，主动挑起带领农民共同富裕的担 1．2 缺乏合作意识，合作层次低 七营镇的农业专业合作社服 子；二要把农民专业合作社进入市场关 口。条件不成熟的农民 务范围大部分局限于本乡镇，本村，一些农户思想保守，缺乏相 专业合作社进入市场，不仅难以生存，还会挫伤社员积极性， 互协作精神，和外地合作社信息交流较少。合作社的产品多为初 影响农民专业合作社的发展环境，进而影响农村专业合作社的 级产品，从事高附加值的精深加工产品经营少之又少；提供的服 发展前景。 务也多以生产资料采购、信息服务等初级合作内容为主 ，合作内 2．6 促进合作社规模化，逐步向现代化迈进 千家万户的小 容单一，在产品单一、品牌创新等环节上还比较欠缺。 作坊 ，难 以