农村基层财政与税务工作de协调与配合期刊.pdfVIP

论 坛 j |。 - 一 … 曩 矗 。曩 ， 经济合作社条例》或对股份经济合作社单独立 一 、 对财政与税务工作的认识。一般认为，财政税务工作的区别，就是财 法，省政府要组织开展 浙《江省农村集体资产管 政部门和税务部门职能的区别。财政是花钱的，也就是根据政府制定的预 理条例》立法调研，尽早出台包括农村宅基地、 算，做好财政收入的支出工作 ；税务机关是收钱的，负责税收收入的征收工 农村建设用地在内的农村集体资产等管理措 作，税收收入是财政收入的主要组成部分。实际上，作为基层财政和税务部 施 。 门，以上表述是不全面、不准确的。尤其是基层财政部门，抓收入已经越来越 (四)健全产权交易。农村产权的流转顺畅 成为其工作的重点。 是真正实现农民财产权益的必要环节，而保证 二、搞好与税务工作协调与配合一些做法。多年的基层财政工作使笔者 农村产权流转顺畅的核心 ，则是建立农村产权 深刻体会到，财政税务工作，是靠基层财政部门和税务部门协作完成的，搞 交易市场。学习借鉴兄弟省市如成都、武汉等地 好基层财政与税务部门工作的协调与配合十分重要。作为基层财政部门，我 构建综合性农村产权交易所的先进做法 ，深入 们在搞好与税务工作协调与配合方面的一些做法是 ： 总结杭州、嘉兴两地创新农村集体产权交易市 (一)全力推进财源建设。开发区管委成立了招商引资财源建设指挥部 ， 场的实践经验，结合浙江各地实际，创新搭建具 以此为依托 ，建立了财源建设联席会议制度 ，加强与财源建设有关部门的联 有股份经济合作社股权、土地承包经营权 、农村 系，完善工商、税务、财政 、国土、招商，以及农村管区和村居等部门的信息共 房屋所有权、农村闲置宅基地使用权交易等多 享机制，发挥各部门协作联动作用，初步建立起了全区财源建设信息交流平 种功能的农村产权市场交易平台，积极搞活农 台，形成了财源建设部门齐抓共管的整体合力，收到明显成效。我们还注意 民各项财产要素的市场化配置机制，提升农村 及时发现、掌握涉税信息，并将有效的涉税信息及时传递给国税局、地税局。 资源要素的优化配置能力，增加农民财产性收 (二)狠抓财政收入征管。通过与各相关部门协作，我们加强了部门综合 入。 治税，健全协税护税网络，建立 “以地控税”管理模式 ，加大征管力度，确保潜 (五)密切部门协作。形成改革合力。在浙江 量税源不欠收，增量税源不减收，常量税源不短收。一是联系地税部门，对 省农村集体资产产权制度改革领导小组的统一 区内企业欠缴的土地使用税进行了清理征缴。二是根据土地登记和转让信 领导下，由各级农业部门牵头承担农村集体资 息 ，及时联合土地 、地税、经发等部门，加大了对进区企业耕地 占用税和契 产产权制度改革的日常具体工作，农办、发展改 税的征管力度。三是抓好临时和小额税源控管。我们协同税务部门，对区内 革、财政、工商、税务 、公安、国土资源、建设、纪 的所有房地产建设项 目逐一进行调查 ，确保在开发区形成的建筑业税收不 检监察、人力资源和社会保障、民政等相关部门 流失。 要积极支持配合 ，按照各ac职责，在清产核资、 三、基层财政工作的困扰。应当说明，基层财政工作中与税务部门的工 社员人 口清查、办理撤村建居、安排社区管理工 作协调与配合 ，是我们作为乡镇一级政府和财政部门的自发的行为，不是一 作经费、旧城 (村)改造 、资产(房地产)评估与发 种制度性行为。我们也有深感力不从心和难以协调之处，有些事项是难以协 证 、社会保险、土地留用、合作社更名登记 、享受 调的。 税收优惠政策等方面做好指导和服务工作 ，根 比如，由于财政部门归当地政府管辖，税务部门一般归上级业务部门管 据需要制定专项配套政策，进而建立健全分