城市化进程中保障性住房政策变迁探究.pdfVIP

城市化进程中保障性住房政策变迁研究 TheChangeofChinasHousingPolicyinUrbanization 田百越 戴 方 尧 TianBaiyue DaiFangyao 摘要:建国至今，中国住房政策经历了由统一分配走向市场化分配的过程。在房价 飞涨的当前，保障性住房政策成为备受各界关注的焦点。回顾中国住房政策发展变迁 的历史，保障性住房政策以两种形态呈现:一种是建国后至改革开放前的具有保障性 质的住房政策，另一种是与商品房政策相配合出现的保障性住房政策。保障性住房政 策的变迁与中国城市化进程紧密相连。基于此，本文探讨中国城市化进程中的保障性 住房政策变迁。通过对相关文献、文件资料的整理，本文总结出中国保障性住房政策变 迁的阶段性特征，并在对个阶段性特征进行分析的基础上从政策设计和政策执行两个 角度探究政策变迁过程中出现的不足之处，进而为未来保障性住房政策的制定提出改 进的建议，建议指出，未来政策制定应完善保障性住房产品体系设计，保障“流动人口” 的居住权利，丰富政策手段，激活民间力量，加强政策宣传，强化责任机制、加强监督反 馈。 关键词:保障性住房;城市化;政策变迁 田百越，戴方尧，中国人民大学公共管理学院 Abstract:SincethefoundingofChina,Chinashousingpolicyhasexperienceda processfromunifieddistributiontomarketization.Undertheextremelyhighhousingprice, affordablehousingpolicyarebeingpaidhighlyattention.Retrospecttothehistoryofhous ingpolicy,affordablehousingpoliciesarepresentedintwoforms:oneisthehousingpolicy involvedthecharacteristicofaffordability;theotherisaffordablehousingpolicy.The changeofaffordablehousingpolicyislinkedtothedevelopmentofurbanization.Basedon thisfact,thispaperfocusedontheevolvementofaffordablehousingpolicyintheprocess ofurbanization.Throughanalyzingrelatedpapersanddocuments,thispaperconcludesthe characteristicofaffordablehousingpolicyatdifferentphasesinChina.Also,thispaperan alyzesthedrawbacksofaffordablehousingpolicyinevolvementfromaspectsofpolicyde signandpolicyimplementationandoffersproposalsforthefutureaffordablehousingpolicy design.Accordingtotheconclusionofthispaper,policymakersshouldfocusonimproving affordablehousingsystem,protectthelivingrightsoffloatingpopulation,extendpolicy instruments,inspirenon-governmentforces,strengthenpolicycommunication,strengthen responsibilitymechanismandsupervision. Keywords:AffordableHousing;Urbanization;PolicyChange 可以公私合营，可以民建公助，也可以私人自己建房，并提出建筑业是可以为国家增加 财富的重要部门。在这一思想指导下，城镇住宅建设由国家单一投资的体制被打破，住 宅建设投资体制的主体扩展到了单位和个体。这一阶段住房制度开始了迅速商品化的 改革。 在住房制度改革进行之中，国家