政府与非营利组织会计 教学配套课件 侯立新 1_第三章 财政总预算会计概述.pdfVIP

31660C 主编 第三章 财政总预算会计概述 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 第二节 财政总预算会计核算的一般原则 第三节 财政总预算会计的会计要素和会计科目 第一节 财政总预算会计的概念、任务和特点 一、财政总预算会计的概念 二、财政总预算会计的任务 三、财政总预算会计的特点 一、财政总预算会计的概念 财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反 映和监督政府预算执行和财政周转金等各项财 政性资金活动的专业会计，简称为总预算会计 或者财政总会计。 二、财政总预算会计的任务 (1)处理总预算会计的日常核算事务。 (2)调度财政资金。 (3)实行会计监督，参与预算管理。 (4)组织和指导本行政区域预算会计工作。 (5)做好预算会计的事务管理工作。 (1)处理总预算会计的日常核算事务。 办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会 计核算工作；及时组织年度政府决算、行政事 业单位决算的编审和汇总工作，进行上下级财 政之间的年终结算工作。　 (2)调度财政资金。 根据财政收支的特点，妥善解决财政资金库存 和用款单位需求的矛盾，在保证按计划及时供 应资金的基础上，合理调度资金，提高资金使 用效益。　 (3)实行会计监督，参与预算管理。 通过会计核算和反映，提出预算执行情况分 析，并对总预算、部门预算和单位预算的执行 实施会计监督。协调参与预算执行的国库会 计、收入征解会计等之间的业务关系，共同做 好预算执行的核算、反映和监督工作。　 (4)组织和指导本行政区域预算会计工作。 省、自治区、直辖市（含计划单列城市，下 同）总预算会计在与本制度不相违背的前提 下，负责制定或审定本行政区域预算会计有关 具体核算办法的补充规定；组织预算会计人员 的培训活动；组织检查、辅导本单位会计和下 级总预算会计工作，不断提高政策、业务水 平。 (5)做好预算会计的事务管理工作。 负责预算会计的基础工作管理，参与预算会计 人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工 作。 三、财政总预算会计的特点 1.财政总预算会计反映政府预算管理的信息，与预算管理制度密切相关 2.财政总预算会计不进行成本核算，不计算损益 3.财政总预算会计以收付实现制为会计核算基础 4.没有实物资产的核算业务 1.财政总预算会计反映政府预算管理的信息，与预 算管理制度密切相关 财政总预算会计以总预算资金运动为对象，反 映政府预算执行情况及各项财政性资金活动， 为政府提供宏观经济管理信息。财政总预算会 计与预算管理制度有密切的联系，政府财政体 制改革如国库集中收付制度、政府采购制度等 对财政总预算会计都有一定的影响。 2.财政总预算会计不进行成本核算，不计算损益 财政总预算会计以反映政府财政在一定会计期 间的收入和支出情况为主，以分析和监督政府 的财政支出活动是否实现了当期收支平衡。此 外，政府的财政活动以社会效益为目标，因 此，财政总预算会计不需进行成本核算，也不 需计算损益。当期的收入与支出的差额为结 余，滚存至下一个会计期间。 3.财政总预算会计以收付实现制为会计核算基础 (1)预算已经安排，由于政策性因素当年未能实现的支出。 (2)预算已经安排，由于用款进度的原因当年未能实现的支出。 (3)动用中央预备费安排，因审批较晚，当年未能及时拨付的支出。 (4)为平衡预算需要当年未能实现的支出。 (5)其他。 4.没有实物资产的核算业务 财政总预算会计不进行现金收付和固定资产等 实物资产的核算业务。发生的各项基本建设支 出计入当期支出，并按照专款专用的原则设立 账户对限制性财务资源的运用情况进行核算。 第二节 财政总预算会计核算的一般原则 1.客观性原则 2.适用性原则 3.合规性原则 4.全面性原则 5.一致性原则 6.及时性原则 7. 明晰性和重要性原则 8.收付实现制原则 9.专款专用原则 1.客观性原则 总预算会计核算应当以实际发生的经济业务为 依据，如实