美印民用核能协议与印度核武器国家地位问题.pdfVIP

　　 2007 年第 2 期 南亚研究　 政治 ·经济 美印民用核能协议与印度核武器国家地位问题 赵干城 　　【内容提要】　印度核武器政策的理念基础 ,是印度 自我认定的大国地位 ,其 目标 并不是要挑战国际体系 ,但印度的行为与既定国际机制不相符合 ,导致印度被迫游离于 国际体系之外 。美印核协议是美国修正其政策的结果 ,为印度解决因核试验而产生的 一系列问题铺平了道路 ,其中最具实质意义的是印度核武器国家地位的法理问题 。 　　美印民用核能合作协议是印度 自 1998 年启动核试 法是 ,印度并不打算制造核武器 ,但印度决心在这个使用 验以来在外交上取得的重要进展 ,为印度解决因核试验 新的力量的技术领域不落在他国的后面 。同时 ,他强调 ( 而来的一系列问题奠定了基础 ,其中对印度最具实质意 了自主开发的必要性 , “我应当提及这个领域 核能开 ) 义的是印度的核武器国家地位问题 。尽管美印协议关注 发 ,因为它具有政治上的含义 。对我们来说 ,不太依赖 的是民用核能领域 ,但它所涉及的却是印度作为一个实 外部资源是非常必要的。如果我们在裂变材料方面太依 ( ) 赖别人 ,那么这种依赖将不可避免地影响我们 ,也就是别 际拥有核武器但不签署《不扩散核武器条约》N P T 的国 家 ,是否可以享有与其他 N P T 成员同样的地位 ,而这在 人可能企图通过这种依赖来影响我们的外交政策或其他 ② 本质上必然是印度可否算一个法理上的核武器国家 。就 政策 。” 尼赫鲁对其他大国控制印度的担心是终其一生 印度的外交 目标而言 ,法理上的核武器国家地位与世界 的 ,在核问题上也不例外 。 大国地位是逻辑关联的。这一系列连锁效应决定了美印 尼赫鲁在核问题上模棱两可的说法及实施的政策引 协议并不是一个简单的帮助印度开发民用核能解决能源 起美国的怀疑 ,因此在核武器开发方面 ,美国从一开始就 短缺的经济问题 。本文试图从政治层面对此予以分析 。 对印度奉行小心谨慎的政策 ,基本上不同意与印度合作 , 即便是民用核能方面的 ,但这并不能阻止印度的核能开 一、印度的核武器与大国理念 发 ,包括军事上的开发 。有学者认为 ,尼赫鲁核政策的最 终 目标是模棱两可的。一方面 ,尼赫鲁大力呼吁核裁军 , 印度的核武器试验对国际防扩散机制的最大挑战是 抵制核武器 ,并表示印度无意开发核武器 ,或与任何国家 国际社会应如何处理一个已拥有核武器的非 N P T 成员 展开核竞赛 。另一方面 ,他的政策 ,包括成立国家原子能 的地位 。然而 , 印度的核试验本意却不是要挑战国际体 委员会 ,在和平利用核能方面加大投入 ,使印度的核能力 系 ,而是要争取国际体系的接纳 ,成为该体系的一个合法 在他去世前已达到了这样的水平 , 即一旦印度改变政策 , 成员 。