美国族裔政治的发展与华侨华人在中美关系中的作用.pdfVIP

美国族裔政治的发展与华侨华人在中美关系中的作用 白玉广 内容提要 移民在某种程度上塑造了美国政治、经济、社会和文化特性。在新的历史时 期，随着美国在全球地位上升及影响力的增加，美国政治、经济、社会和文化均发生结构性 的变化，影响这种结构性变化的制度变革又进一步塑造了美国少数族裔，使之出现新的特征， 促使美国各个少数民族族裔在美国与移民原（祖)籍国的关系中发挥新的特殊作用。美国华 侨华人在中美关系中所承担的角色正是中美两国在一定历史时期内的制度变革后形成的新 的历史条件下发生的，美国华侨华人既是中美关系变化的受益者，也是中美关系的推动者。 但是不可否认，仍然有一些限制性因素在制约着华侨华人在中美关系的发展中所应当发挥的 作用。 关键词 少数族裔; 美国多元社会; 身份认同政治; 中美关系; 华侨华人 二战后美国政治社会和经济等领域均发生具有深远影响的制度变革。对少数 族裔和移民而言，这些变迁体现在四个方面，其一是民权运动的发展促使美国颁 布一系列民权法案，即1964 年《民权法》、《选举权法》和1968 年《民权法》等， 逐步废除种族隔离制度，促进不同种族、族裔之间的平等；其二为以1965 年《移 民法》为核心的移民制度的改革，废除了 1924 年以来所实施、旨在限制移民规 模的《国别来源法》，使得美国移民的规模和构成发生变化；其三是实施 “肯定 性行动”，在就业、入学、接受政府贷款、分配政府合同等方面照顾少数族裔（以 及女性）的利益，使得少数族裔的经济和社会地位得到提升；其四是自20 世纪 80 年代以来美国积极推动全球化进程，加速资金和人员的流动，美国利益全球 化趋势加强，美国与他国家关系中的经济因素愈发凸显。这些制度性变迁为包括 华侨华人在内的各个族裔参与政治活动，尤其是在美国与他国关系中发挥一定作 用提供了制度性保障和更为广阔的舞台。 一、 战后美国族裔认同的发展变化 1965 年之后的新移民及美国少数族裔所遇到的“同化即美国化”压力明显 减弱，社会政治文化活动空间更为宽裕。少数族裔经济实力明显增强，与之相对 应政治参与意识显著增加。在此基础上，“身份认同政治”在美国政治生活中发 挥更为显著的影响。 20 世纪60 年代民权法、选举权法和移民法为以 “亚文化认同”为基础的美 国多元社会文化结构的形成提供法律依据，在提升少数种族、族裔的社会、经济 和政治地位方面做出贡献。而美国少数种族和族裔在一系列的政治活动中也愈发 认识到自身政治能量和能力，坚定其争取和捍卫自身权益的信念。 广泛的政治和社会活动强化了美国各少数种族和族裔，乃至社会群体（如妇 女和同性恋者）在美国国民性这一大的认同之下出现的所谓“亚文化认同”。这 种 “亚文化认同”是建立在共同的种族、族裔、性别、社会身份、信仰等基础之 上的身份认同，它成为多元主义的社会基础。多元主义的基本理念认为，美国是 由诸多不同的种族和族裔群体构成，每一种族、族裔都有其独特的文化、盎格鲁 -新教文化的压迫性地位必须予以矫正等等。1 由于美国多元文化社会结构的形成及日趋巩固，移民及美国各族裔在维持其 自身特性、拒绝同化方面有着更大的自主性选择。据估算，自 1820 年至 1924 年间，约有3400 万欧洲人来到美国，其后裔子孙则几乎完全同化，融入美国的 社会和文化。而 1965 年以后，情况则有所不同，移民及其后代在是否被同化方 面有了更多的主动性和选择权，甚至在同化和拒绝同化之间还出现了第三种选 择，即既选择做美国国民，又保留期原国籍国民身份，往往持有双重国籍、有双 重居留地、双重依附关系、双重忠诚。这些人既要享受在美国能得到的机遇、财 富和自由，又保留其原籍的语言、文化、家庭社会关系网络等等。2 与二战前只有在融入主流社会方能改善经济境遇不同，随着多元社会结构 的形成，在战后，尤其是20 世纪60、70 年代以后，美国少数族裔在保留亚身份 认同的前提下，也能够实现经济地位的改善，进而提升整个族裔群体的经济能力。 尽管程度不同，大多数移民群体都实现了美国社会阶层内的 “上向流动”， 这种群体性的“上向流动”在二战后的美国表现更为明显。犹太裔、亚美尼亚裔、 希腊裔、波兰裔和印度裔美国人属于较为富有的移民群体。对于很多少数族裔而 言，尽管其经济和社会地位依然难以与欧洲裔白人比肩，如 1990 年统计显示非