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浦南高速公路 安全生产管理细则 ( 试 行 ) 南平浦南高速公路有限责任公司 二 0 0 五 年 八 月 浦南高速公路 安全生产管理细则(试行) 1 总则 1．0．1为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治的制度，确保施工现场生产过程中的人身和财产安全，防止事故的发生，制定本办法。 1．0．2本办法适用于南平浦南高速公路业主、项目管理服务单位、施工单位、监理单位及为南平浦南高速公路建设提供材料、设备和服务的合同单位，在项目建设过程中对安全进行管理和全过程控制。 1．0．3本办法依据中华人民共和国安全生产法、劳动法和有关法律、法规和规程编制。 1．0．4本项目各合同单位应结合各自的实际状况，建立安全生产保证体系，确保项目建设的安全。执行本办法时，尚应符合国家现行有关法律、法规及有关规定。 1．0．5本项目将安全生产纳入合同管理范围，各合同单位应严格执行合同，加强安全生产管理，成立安全管理机构，制定安全保证计划，保证安全生产措施的实施和安全生产的投入。 2 术语 2．0．1安全生产 为了预防生产过程中发生人身伤害、设备损毁等事故，保证生产的安全而采取的各种措施和活动。 2．0．2安全策划 确定安全目标、安全体系要素和实施安全生产的方法及要求的活动。 2．0．3安全体系 为实施安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。 2．0．4安全审核 确定安全活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否有效并适合于达到预定目标而进行的有系统的、独立的检查。 2．0．5事故隐患 可能导致伤害事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态或管理上的缺陷。 2．0．6标识 采用文字记载、印鉴、涂色、标签及计算机处理等形式表明某种特征的记号。 3 安全体系要求 3．1 管理职责 3．1．1安全管理目标 本项目全面推行安全合同管理和全员安全管理，杜绝重大伤亡事故的发生。 3．1．2安全管理组织 项目建设业主和项目建设管理服务单位分别成立安全生产管理委员会，设主任一名，副主任两名，成员若干名；设安全生产管理办公室，具体负责安全生产管理的组织、协调和日常工作； 施工总承包单位及其施工标段、总监理工程师办公室、为本工程提供材料和服务的合同单位应依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员； 监理工程师依据合同签发工作指令时，应提出明确的安全要求：施工单位在进行施工技术交底时，应同时进行安全技术交底。 3．1．3业主的安全管理责任 （1）业主是项目安全体系的重要组成部分，业主派驻各路段办事处是业主项目安全生产委员会具体执行安全管理的分支机构，负责项目各路段的安全策划、安全审核和安全检查，并督促项目管理服务单位、施工单位、监理单位的安全管理工作； （2）认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规定，建立、健全安全生产管理制度，落实安全生产管理措施； （3）定期或不定期组织项目的安全生产检查和评价活动，分析评价安全风险，采取整改及预防措施； （4）监督承包人履行合同条件 19条的安全、保卫与环境保护的一般义务； （5）监督承包人落实技术规范中有关安全生产的技术措施和管理措施，确保生产过程符合强制性条文的规定； （6）按合同支付工程费用和合同规定属于业主风险的有关费用。 3．1．4项目管理服务单位的安全管理责任 （1）项目管理服务单位在业主的授权下，承担相应的安全生产管理责任，是项目安全体系的组成部分，项目管理服务单位派驻各路段代表处是项目管理服务单位安全生产委员会具体执行安全监督的分支机构，具体负责项目各路段的安全控制、安全审核和安全检查，并督促施工单位、监理单位的安全生产管理工作； （2）认真贯彻执行安全生产的法律、法规和规定，制定安全生产内部控制管理制度，负责具体组织落实安全生产管理措施； （3）定期或不定期组织项目的安全生产检查和评比活动，分析评价安全风险，采取相应的整改及预防措施，并定期将安全生产状态报告业主； （4）具体组织监督承包人履行合同条件 19条的安全、保卫与环境保护的一般义务； （5）监具体组织督承包人和监理单位落实技术规范中有关安全生产的技术措施和管理措施，保证生产过程符合强制性条文的规定； （6）承担合同规定属于项目管理服务单位的相应责任。 3．1．5承包人的安全生产责任 （1）依法加强安全生产管理，设立安全生产管理机构，建立、健全合同段的安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产； （2）认真执行安全生产的法律、法规和安全操作规程，确保整个施工过程中的生产安全； （3）履行合同条件19．l的义务，对生产过程中的安全状态进行有效管理和控制； （4）配备必要的劳动保护用品，保证安全生产所必须的资金投入； （5）对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生