旅游公共服务提升：供给多元化与政府角色转换.docVIP

在旅游业迅速发展及问题丛生的背景下，本文研究很有价值和意义，具有前沿性。但是，旅游公共服务供给多元化的研究成果已较为多见，本文从这一角度切入难有新意。本文第五部分对于智慧旅游平台阐述更有新意，可以考虑从智慧旅游公共服务体系的角度进行研究，或许更有新意。另外几个问题是：①概念梳理部分最好不要简单罗列，而能对各类界定进行归类和评价，从而为自己界定奠定基础。下文的旅游公共服务体系构成的分析亦是如此。不要罗列别人的观点，然后列出自己认为。而应该是在比较、分析、批判和借鉴的基础上提出自己的观点。②理论依据部分不要单列新公共管理理论，可以在分析过程中体现理论。单独列出略显行文呆板。③五、政府角色转变是旅游公共服务多元供给模式的保障，这一部分阐述政府角色不太清晰，更多是介绍智能平台的体系构成与运作。 基于智慧旅游的旅游公共服务机制创新 李 萌 [摘 要] 旅游公共服务是旅游业转型升级的重要内容，当前我国旅游公共服务供给效率低下、数量不足，无法满足日益增长的多样化旅游需求，导致旅游发展出现瓶颈，如何建立高效的旅游公共服务供给体系成为研究的重点。建立以政府为主导的政府-市场-社会多元供给体系能够弥补我国旅游公共服务基础薄弱的不足，并通过建设智慧旅游平台，实现旅游公共服务的信息化、智能化、定制化。政府角色的转变为旅游公共服务提供了保障，建设“服务型政府”是促进旅游业长远健康发展的重要条件。 [关键词]旅游公共服务；供给多元化；智慧旅游；政府角色 [中图分类号]F590 [文献标识码]A [文章编号] 一、背景 旅游公共服务是现代旅游活动发展中不可缺少的要素，随着中国经济的发展，旅游人次数屡创新高，然而伴随着每年黄金周旅游的火爆都会出现各种投诉事件，其中大多是由于旅游公共服务不到位而产生的，衡量一个城市或区域旅游成熟度的重要标志就是旅游公共服务建设水平。随着旅游业的发展，旅游活动更加个性化、散客化，旅游者更多地亲自参与到旅游活动的各个环节中去，旅游者对旅游安全保障、旅游信息咨询、旅游交通指引等公共服务的需求总量日益增加，对服务方式的需求也发生了很大变化，旅游公共服务水平低成为制约我国旅游业发展的主要问题之一。如何适应新时期旅游组织方式，提高旅游公共服务水平成为各地旅游业发展的重要内容。一直以来，地方政府都是我国旅游公共服务的主要提供者，然而政府职能的有限性和政府服务方式的制约性，与我国旅游公共服务需求的庞大数量相比，要想在传统服务方式下彻底改变旅游公共服务的面貌，几乎是不可能完成的任务。随着信息技术和网络技术的发展，旅游活动的信息发布和消费预订越来越多地在线上完成，智慧旅游成为信息化旅游公共服务的发展趋势。信息化旅游公共服务水平成为衡量一个地区旅游综合服务能力的一个重要指标。尤其是以移动互联网技术为代表的信息化服务，成为提升旅游公共服务能力的一个有效工具。 二、智慧旅游的概念 智慧旅游强调信息技术与旅游业发展相互结合的综合利用，是利用云计算、互联网等新一代的信息技术，来满足游客个性化需求，实现旅游资源及社会资源的共享和高效利用，是一种的系统化、集约化的综合旅游服务体系【19】徐舒.基于智慧旅游的秦皇岛市旅游公共信息服务建设[J].商界论坛，2013（11）：217.。智慧旅游所依赖的技术平台包括新一代的信息通信技术（ICT），云计算（SaaS、PaaS、IaaS）、物联网（RFID技术、传 感器等）、互联网（Web 2.0技术、三网融合技术等）和个人移动终端（3G技术、PDA等）、人工智能等，它能够为旅游者提供快捷、高效公共服务的综合平台。智慧旅游系统包含了旅游信息服务、旅游行程服务、旅游商业服务、旅游营销和旅游管理等多方面子项目与系统，其提供公共服务的覆盖面比传统方式更宽，除政府部门、景区、旅行社、酒店等传统旅游服务环节外，还包含了交通、医疗、安全等旅游服务配备保障体系［15］。 智慧旅游的建设目标主要有三个：（一）实现游客的个性化定制；（二）基于云计算的变革为中小旅游企业提供服务；（三）实现公共服务与公共管理的无缝整合［16］。可以看出，提升旅游公共服务水平是智慧旅游平台的重要作用之一。旅游公共服务是以旅游管理部门为主的相关公共部门为满足旅游公共需求，向国内外旅游者提供的基础性、公益性的公共产品与服务[1]。一般认为，旅游公共服务体系建设包括旅游公共交通服务、旅游公共信息服务、旅游公共安全服务、旅游公共环境服务、旅游公共救助服务等五大方面内容［6］。由于旅游活动涉及到食、住、行、游、购、娱等多个方面，需要多个部门和行业共同努力来进行旅游服务，因而旅游公共服务体系也具有综合性、复杂性的特点。智慧旅游通过信息技术可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，有助于实现旅游行业管理从传统的被动处理、事后管