xx区绿色能源示范镇建设实施方案.docVIP

xx区绿色能源示范村（镇）建设实施方案 各镇人民政府、街道办事处： 为了贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划 纲要》和《可再生能源中长期发展规划》，按照城乡经济社会发展一体化的要求，建立清洁高效和服务规范的现代化能 源基础设施，促进可再生能源开发利用及县域经济社会可持续发展，结合我区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，促进资源节约型、环境友好型社会和社会主 义新农村建设，认真贯彻《可再生能源法》 ，把发展可再生能源作为全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措，加快农村能源的太阳能、生物质能及风电能源的开发利用，不断提高可再生能源在能源消费中的比重。 二、基本原则 1、坚持开发利用与经济、社会和环境相协调。可再生能源的发展既要重视规模化开发利用，不断提高可再生能源在能源供应中的比重，也要重视可再生能源对解决农村能源问题、发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的作用，更要重视与环境和生态保护的协调。要根据资源条件和经济社会发展需要，在保护环境和生态系统的前提下，科学规划，因地制宜，合理布局，有序开发。 2、高度重视可再生能源开发利用。具有优先开发利用 可再生能源资源的能源发展意识，高度重视生态建设和环境 保护，将开发利用可再生能源纳入全区经济社会发展规划， 并作为能源发展的战略重点。 3、积极建设农村高效清洁能源体系。高度重视农村能 源发展，大力发展农村电力、生物质能、太阳能等清洁能源， 减少传统方式利用的秸秆、薪柴、粪便等生物质能占农村生 活能源的比重，显著提高农村生活用能中的清洁能源比重。 4、与农村经济发展相结合。将发展可再生能源作为促 进农村经济发展的重要途径，大力发展农林废弃生物质的能 源利用、畜禽养殖场沼气工程，在具备条件的地区发展能源 作物，培育农村可再生能源产业，促进农村经济发展，增加 农民收入。 5、积极开展节能减排工作。大力推广节能建筑和各种节能技术，政府机构和财政拨款事业单位率先采用节能技 术，重点在小城镇和新农村建设中推广应用节能技术。 三、建设条件 1、具有丰富的可再生能源资源。经全面调查和评价分析，我区具有丰富的风电水能、生物质能、太阳能等可再生能源资源，具有大规模开发利用可再生能源的资源优势。 2、具有较好的可再生能源开发利用基础，在国家支持的农村户用沼气建设、小风电代燃料、农村电气化、太阳能建设中处于先进水平。 3、农村能源管理和服务体系较好。具有较为健全的农村能源管理和技术服务体系，具备一定专业化水平的农村可再生能源技术和工程企业，有能力承担农村可再生能源项目的设计、施工和技术服务。 四、评价指标 绿色能源评价包括可再生能源开发总量、农村清洁能源利用比例、能源与环境协调发展、农村能源管理和服务四类指标。 1、开发总量指标评价现代技术利用可再生能源的开发 程度，包括小风电、生物质能（不含传统方式利用）、太阳能、地热能等．满足以下两个条件之一即可：（1）可再生能源年开发量达到 2万吨标准煤以上。（2）可再生能源年开发量按户平均 1 吨标准煤以上。 2、农村清洁能源消费比例。农村清洁能源利用比例指标评价农村清洁能源普及程度，清洁能源指新技术利用可再生能源、燃气、电力，农村生活用能指用于农村居民炊事、制冷、热水、照明及用电器，以及农村公用设施（办公、路灯、文化、教育医疗等）的能源消费，应同时满足以下3个条件：（1）农村生活用能中的可再生能源比重超过 50％。（2）80％以上农户的生活能源主要由清洁能源提供。清洁能源在生活用能中超过 50％的农户占到本地区农户总 数的 80％。（3）传统方式利用的生物质能在农村生活用能中的比例低于20％。 3、能源与环境协调发展指标。能源与环境协调发展指标评价农村废弃物能源化利用程度、以及对环境保护所起的作用，评价内容为畜禽养殖废弃物处理、生活污水处理、农作物秸秆焚烧等，应满足以下3个定量指标：（1）适宜发展户用沼气地区，70％以上畜禽养殖户的动物粪便作为沼气原料进行了利用。（2）大型养殖场（年出栏 5000 头猪当量单位以上）全部建设了沼气工程，并对沼气进行了合理利用。 （3）80％的中小型畜禽养殖场（年出栏 5000 头猪单位以下）建设了沼气工程，并对沼气进行了合理利用。 4、农村能源管理和服务指标。农村能源管理和服务指标评价农村能源管理体制和技术服务体系的完善程度，以此考查农村能源发展的持续性和稳定性。以下两个方面作为参考指标：（1）镇级农村能源管理机构，落实编制并配备了专兼职人员，充实技术力量，相关人员具有能源相