广东技术产权交易市场的发展策略.docVIP

广东技术产权交易市场的发展策略 技术产权市场是整个社会主义市场经济体系的重要组成部分，在建立社会主义市场经济体制的过程中，市场得到了迅猛发展，并且正在逐渐成为中国资本市场的一部分，它的市场功能是资金借贷市场和证券市场所不能替代的。但由于市场在我国还处于初步发展阶段，无论在理论和实践中，还是在技术和机制上都存在很多问题，限制着产权交易的顺利进行，需要我们进一步思考和在实践中改进，以使产权交易能真正发挥其应有的作用，为优化资源配置、为国有企业改革提供全方位的服务。，，，，，，，，，，，，，，，，，，：，，，，：(台)调剂；；；；；，，，，：(1)，，，(如协议出让、竞买、招标、拍卖)，(如出资购买、承担债务、吸收股份)，(2)公司收购和兼并(投资策划)，；；；；(3)非上市股权托管，(4)会员服务，(5)产权交易信息服务，；；(6)咨询业务，；；，2002年北京市、天津市等省市联合成立了北方联合产权交易市场，20026月广东省产权建设工作会议后，省统一设立信息平台，，，的目标模式，，，，，，尽管产权交易市场在盘活存量资产、优化资源配置、防止国资流失方面作用积极，但阻碍产权市场进一步发展的三大瓶颈亟需突破：　　一是产权交易市场缺乏一部全国统一的法律、法规，各地的产权交易规则不一致，在跨区域并购交易时，往往会发现政策随意性大，缺乏操作性。　　二是产权交易市场主体的行为不规范。这表现在四个层面：政府行为非理性，不是从培育交易环境着手，而是关心每个具体交易项目、交易价格；交易市场身份双重性，既是交易的裁判者、信息场地提供者，有些又从事产权交易经纪业务，市场定位发生偏差；有些国企、集体企业对产权进场交易认识不足，场外、私下交易仍有发生；资产评估、产权经济公司等社会中介机构素质不高，诚信度不够。　　三是产权交易的双轨制现状需改变。上市公司与非上市公司之间的国资产权交易市场不同，分别在证交所和产交所。　　专家指出，立法滞后是目前公认的产权交易市场发展存在的最大问题之一。国有资产法、反垄断法、资产管理法等与产权交易相配套的一系列法律应尽快出台。双轨制说明政府监管、调控市场的能力有待进一步提高。同时，政府对产权经纪中介机构应清理性整顿。　　要充分发挥产权交易市场在国有资产管理体制改革、国有经济战略性调整中的作用，产权交易就得逐步实现政策规划统一、功能耦合、竞争规范有序；同时，逐步放大区域性交易，拓展海外融资渠道，实现产权交易市场与国际接轨。中国技术产权交易市场发展至少已有4年历史，到目前为止，全国一共成立了16家技术产权交易所，共投入资本1.6亿元，挂牌项目大概有14000个左右，成交项目10093个，16家机构4年时间成交了1万多个项目，交易额为1618.5亿元。0年10月成立以来，40亿元。2002年12月17日，健全的法律体系是产权市场的保障基础　　任何一个完善的市场，健全的法制体系是必不可少的。目前产权市场尚无一部全国性的产权交易管理办法对其进行规范，产权市场法制建设严重滞后于产权市场的发展，造成产权交易法律依据不足，手段乏力，权威性不高。为了规范产权交易市场，许多省市已经根据自身的实际情况制订了地方性的产权交易法规，并在实际工作中取得了一些成效。大家可以从上海市产权市场的飞速发展看出是与其法律体系的建设不无关系。所以通过国家立法或制定行政法规，统一全国产权市场的运作规则，规范产权交易行为，明确交易各方的法律责任。这不仅是产权市场发展的需要，也是加入WTO后外资并购国内企业有法可依的需要。　　因此，要加强产权交易基本法规、相关制度的建设，包括《产权交易管理办法》、《产权交易规则》、《产权交易中的经纪人制度》等等，形成完善的监督、约束机制，为产权交易的顺利开展提供保障。同时，要加强执法队伍的建设，形成完善的执法体系。最终实现产权市场有法可依、有法必依、执法必依、违法必纠。从法制上规范产权交易行为，杜绝场外交易、暗箱操作，防止发生国有资产流失，杜绝腐败现象滋生的生存条件，形成一个公开、公平、公正的市场环境。建立产权交易大市场势在必行　　作为国有资本营运主渠道之一的产权市场是否能够迎接挑战，推动国内形成规模经济，进而参与国际竞争令人担忧。现在全国产权市场分散，没有统一法规和组织，各地各自为政，极大地阻碍了产权市场的发展。不利于全社会产业结构调整和地区间、行业间的优势互补。造成这种局面的原因是多方面的，但没有集中的管理机构和统一的立法是最重要的原因之一。地区发展上的差异，造成整体的不协调，妨碍了全国统一市场的形成，同时反作用也限制了各地产权市场的进一步发展，形成不良循环，长此以往后果非常严重。因此，打破地域分割，尽快建立一个开放、统一的产权大市场，是有力推动跨地区、跨行业、跨所有制产权交易的重要举措，这已成为全国产权交易机构的共识