对WTO裁决美对华轮胎特保合法对轮胎企业的影响].docVIP

WTO裁定轮胎特保案合法对我市轮胎出口企业的影响分析 摘要：9月13日，世界贸易组织上诉机构驳回中国提出的美国对其销美轮胎征收反倾销惩罚性关税的申诉，仲裁小组表示：美国在2009年9月对国销美轮胎采取“过渡性质保护措施”征收惩罚性关税未违反WTO规定。东营市轮胎出口是全市的支柱产业，东营中心支库组织人员对全市轮胎出口企业进行了快速调查，调查发现 一、东营市橡胶轮胎企业的经营现状 （一）企业出口情况。山东省是我国的轮胎产业大省，目前受到美国轮胎特保案影响的中国输美轮胎中，约一半为“山东造”；而东营是山东轮胎出口大市，2011年1-9月，东营出口美国轮胎 万条，同比 ；企业出口总额 亿美元，同比增长 %，其出口额占全省轮胎出口额的 %，占东营市出口贸易额的 %。 （二）企业利润情况。 1、2011年国际市场天然橡胶价格情况。9月，国际市场天然橡胶价格趋价格维持在 元/吨左右，同比 %。 企业销售收入和利润：1-8月份，东营市橡胶轮胎行业实现主营业务收入 亿元、利润 亿元，同比分别 %和 %。 在2008年底轮胎拉动下，前8个月全市轮胎产品出口保持了较快增长。 （三）轮胎行业发展势头。2011年，东营市橡胶轮胎行业加大了资本投入，年内实施重点项目 个，总投资 亿元，年内计划完成 亿元。项目完工投产，预计2011年可新增销售收入 亿元，新增利税 亿元。 （三）轮胎企业税收情况。2008年至2011年9月的企业税收情况。东营市轮胎企业完成税收分别为约 亿元，较2010年9月增加 亿元，同比增长 %，，拉动全市整体税收增长 个百分点。其中，国税征收2.03亿元，同比增长100.6%；地税0.47亿元，同比增长39.4%，拉动地方财政收入增长0.3个百分点。 二、轮胎特保案生效后对东营市轮胎出口企业的影响 从2009年9月起，美国对中国输美轮胎连续3年分别加征55%、45%、35%的从价特别关税。为了解美国轮胎特保案生效后对东营市橡胶轮胎行业的影响，我们对东营市出口额在500万美元以上的10家橡胶轮胎出口企业进行了调查。 （一）特保案生效后，东营轮胎行业出口企业出口变化情况 自美国2009年特保案以来，东营轮胎行业出口企业积极应对，在经过09年末出口的快速萎缩之后，2010年出口出现强劲的增长势头，2010年1-11月出口收汇较去年同期增长61.32%。各轮胎企业积极拓展市场，随着全球经济逐渐复苏，中国轮胎在其他国家和地区的市场一直在稳步增长，而对美国出口占比下降，由09年的11.47%下降至10年的8.97%。（数据要求2008年以来至2011年9月的数据，填充下图每月出口量和出口平均价格。） （二）特保案对半钢子午胎企业受到的直接冲击较大。从调查情况看，受特保案直接冲击最大的4家企业分别是永泰化工集团、永盛橡胶集团、金宇轮胎集团、恒丰橡塑有限公司。2009月，4家企业集团共出口35000万美元，其中出口美国8300万美元，占总出口量的24%；其中，受特保案影响较大的半钢丝轿车子午线轮胎和半钢丝轻载子午线轮胎出口量占4家企业输美出口量的50%以上。初步估算，美国轮胎特保案正式生效后，4家企业合计每年将损失出口1亿美元，预计影响就业1300人。预计2009年后4个月，全市橡胶轮胎企业“免、抵、调”增值税、出口退增值税都将明显趋减。（更新上述半钢子午胎企业特保案生效后三年来分别的经营销售、出口、利税等数据，并于08年的数据比对，说明影响的程度。） （三）部分橡胶轮胎生产配套企业将受到间接影响，而全钢子午胎、斜交胎等企业冲击不大。配套企业主要涉及到炭黑生产、轮胎模具、轮胎胶囊等半钢子午胎配套生产企业，如西水永一橡胶有限公司，年产各类硫化胶囊30万套， 与16家涉案轮胎企业有业务关系。轮胎企业生产销售受影响，胶囊销售将随之减少，配套企业生产发展也将受到不利影响。同时，由于特保案主要针对的是小轿车和轻型卡车所用半钢子午胎，全钢子午胎不在特保范围内，且其出口市场主要集中在东南亚、南美、北欧、非洲等地区，相关企业受直接冲击不大；斜交胎生产企业主要面向国内市场，出口额较小且仅限于东南亚和非洲，因此目前尚未受到明显影响。（补充全钢子午胎企业今年9月份的企业经营、税收状况数据，用数据说明未受影响。） （四）原材料价格变化对部分企业利润、税收的影响情况橡胶作为生产轮胎的主要原材料，约占轮胎总成本的46%左右。美国轮胎特保案公布后，（天然橡胶国际价格的价格走势情况，用数据说明）。对于受特保案影响的全钢胎生产企业来说，生产成本降低，企业盈利能力将提高。据企业财务人员测算，企业利润率将由目前的 %提高到 %。全市轮胎企业上缴税金将因此提高6%左右。 （四）特保产生的高税率基本上由美国消费者承担。 自200