承包商施工索赔管理初探.docVIP

承包商施工索赔管理初探 　　摘要：本文针对承包商施工索赔管理中存在的问题，从培养专业人才、构建索赔班子；谨慎地与业主签订合同协议，常念合同经，捕捉创造索赔机会；积累资料，提供证据，为成功索赔夯实基础；及时发出“索赔通知书”，编好索赔报告；灵活把握索赔谈判技巧等方面提出对策建议。 　　关键词：承包商;索赔管理 　　Abstract: Aiming at the existing problems in the management of the contractor of construction claim, claim from the construction team of professional personnel training,; carefully signed a contract agreement with the owners, often read the contract, capture claims to create opportunities; the accumulation of information, providing evidence for the claim, tamp foundation; promptly issued a Notice of claim, made the claim report; grasp the claim negotiation skills and puts forward some countermeasures and suggestions. 　　Key words: contractor claim management; 　　中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　1引言 　　业内流行“中标靠低价，盈利靠索赔”，这从一个侧面反映索赔的重要性，本文探讨承包商施工索赔管理。施工索赔是指在建设工程施工合同的履行过程中，承包商由于非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而遭受经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。这是合同和法律赋予工程实施过程中受损失者的权利，对承包企业来说是一种保护自己、维护自己正当权益、避免损失、增加利润的手段。 　　2承包商施工索赔管理存在的问题 　　2.1合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 　　主要表现在：第一，不严格按合同办事，出现问题后不能依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮地提出。第二，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才缺乏极大地影响了我国的承包商合同管理水平。 　　2.2合同体系及合同管理不完备 　　合同是索赔的基本前提，合同管理是索赔管理的基础。我国目前使用的工程建设合同版本，是在参考与借鉴FIDIC合同基础之上的版本。合同文本己经从规范性、完备性、可操作性、市场性等各个方面均有较大的提高，但仍存在一系列缺陷，比如在某些合同中甚至有出现自相矛盾的内容。 　　另外，国内在合同管理方面，也尚未真正将市场经济和法制观念落到实处，合同管理不到位。在工程索赔事件发生时，技术人员不知道该事件与合同约定的差异，更不了解该事件可以进行的相关索赔，或者出现索赔证据不足。因此，贻误了索赔的时机，甚至根本无法索赔。 　　要想索赔必须加强合同管理。承包商从工程投标之日开始就要对合同条件分析，项目开工以后，合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，承包商对合同实施受到干扰，就要研究是否就此提出索赔。日常的单项索赔的处理由合同管理人员来完成。对于重大的一揽子索赔，要依靠合同管理人员从日常积累的工程文件中提供证据，供合同管理方面的专家进行分析。 　　2.3索赔证据资料管理存在问题 　　就目前而言，大部分承包商对索赔事件发生后，没有及时地收集证据，如工资单、工时记录、设备运转记录、材料消耗记录、工程进度表、工程量表、开支发票，系统地反映某项工作在施工过程中受非承包商责任的外界原因(如工程变更、不利的自然条件、业主拖延或违约等)所引起的附加开支。提出索赔，使原来可以行使索赔的权利失效，反过来又影响了索赔的积极性。但内容多数是从质量管理方面考虑，从索赔角度考虑的很少。如：送交时接收人签名栏表格中未设置；签证时间的限定；争议的解决等。对索赔信、索赔报告、索赔详细计算书及证据等索赔文件也无统一的格式、内容。造成索赔细节工作的忽略，影