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常州市特色产业发展路径探析 　　【摘要】 特色产业是指一个地区最能体现资源禀赋、最具比较优势的的产业，特色产业的培育和发展一直以来都是地方政府经济工作的重中之重。本文针对常州所处地理环境、经济基础、产业基础和人才基础，提出常州市发展特色产业要选择一条提升改造传统产业，积极壮大新兴产业，充分发展生产性服务业之路，并通过产业转型升级、产业结构调整和企业竞争能力的提升实施和贯彻上述路径的建议。 　　【关键词】 特色产业 资源禀赋 路径选择 　　所谓特色产业，是指一定时期、一定区域内，以某一资源禀赋为基础发展起来、形成一定规模、能够适应市场需求、具有市场竞争优势的某一产业，包括了范围、时间、质量、空间四个方面的含义。特色产业本质上是指这一地区最擅长的产业，最具有比较优势和市场竞争力的产业。区域特色经济依托于区域特色产业发展而来，构成了地区经济的核心和基础。寻找、培育、扶持和壮大特色产业一直都是地方政府经济工作的重中之重，特色产业在某种程度上决定了这一地区经济发展的水平和质量，以及在国际国内经济版图中的地位。 　　一、发展、扶持特色产业的原则 　　在市场经济条件下，从时间、空间上确定特色产业，培育、扶持、壮大、发展特色产业需要遵循若干原则。总的来说，要尊重经济发展规律，不能拔苗助长，要以市场为导向，以区域优势条件为基础，发展具有市场竞争力的产业和产品，逐步形成特色经济。 　　1、市场导向原则 　　特色产业的本质是具有比较优势的产业，也是最具有市场竞争力的产业。特色产业的形成固然离不开政府扶持，但更重要的是市场内生。政府的作用是营造环境，诱致市场主体创业。市场主体追求利润，必然根据本地要素禀赋的实际选择适宜的产业，从而形成特色产业。 　　2、因地制宜原则 　　特色产业的选择是区域优势的集中体现，要根据本地的自然资源、地理环境、社会经济发展程度和科技发展水平选择特色产业。美国匹茨堡的钢铁产业、底特律的汽车产业、明尼阿波利斯的医药设备产业、德国斯图加特的机床产业、印度班加罗尔的软件产业无不如此。选择产业时候要从实际情况出发，不能因噎废食，也不能拔苗助长；要充分考虑经济效益、社会效益和生态环境的承载能力。厦门的PX项目、什邡的钼铜项目都是对社会效益、环境承载能力考虑不足而造成的失败案例。 　　3、重点突破原则 　　任何地区的经济承载能力都是有限的，不能因为存在优势就必须发展优势产业。比较优势理论的核心就是“优中选优”，要集中力量、重点突破，选取最具有比较优势的产业重点发展建设，“小而全”、“洒香水”的做法是最不可靠的。沈阳市在振兴老东北工业基地过程中，就抓住了装备制造业作为突破口，工业经济实现了10年增长14倍的奇迹。大连则凭借靠近日韩的地理优势和自身人才优势，将对日韩的软件外包作为主导产业，大力发展并取得成功。 　　4、区域协调合作原则 　　区域的协调合作要从两个层次来看，一是区域内部协调合作。从系统论的角度来看，要从全区域整体利益出发，统筹规划、充分合理地利用各组成部分的优势，集中力量，坚决杜绝发生“窝里斗”、“特色不规范”、“规范不经济”的情况。早年，南京市属的经济开发区之间就曾出现多次压低条件、互挖对方项目的情况，对后续的招商引资带来极为恶劣的影响。二是区域之间的协调合作。区域之间的资金、技术、资源、人才、市场信息要能做到互通有无、形成优势互补，防止出现互相封锁消息的残杀式竞争。常州地处长三角地区，城市间竞争激烈，但沪、宁、杭、苏州、无锡、常州发展各具特色，形成了有序竞争的良好格局，对于周边城市的发展都是大有益处的。 　　5、动态规划原则 　　任何地区不可能存在永远的劣势或优势，特色产业也不是一成不变的，应该适时地在新的条件下发展新的特色产业，对现有的特色产业进行优化和调整。上世纪60年代开始，曾经辉煌一时的芝加哥、底特律、匹茨堡等大湖区—东北区工业带成了美国工业衰退的代表地区，被称为“锈带”。由此，芝加哥市下定决心调整产业机构，充分发挥其在交通、物流等方面的优势，逐步将芝加哥从一座老派的工业城市转变成以金融衍生品交易业、商务服务业和运输物流业为特色的新兴城市。 　　6、政府适度引导原则 　　政府对于特色产业培育要做到有所为、有所不为，在坚持市场导向不动摇的前提下，政府的职能也是不可或缺的。美国学者Saxemian在研究了地理位置、自然条件相似的美国加州硅谷地区和128公路地区的特色产业集群后发现：硅谷之所以能够成功，其根本原因在于128公路地区的制度、社会文化和工业体系产业等因素不尽协调，极大地抑制了集群效应，产生了负外部性，而硅谷恰恰相反，形成了较强的正外部溢出效应。众所周知，制度供给是政府的基本职能之一，政府的制度设计与安排如果有利于特色产业的发展，特色产业就会在市场机制的作用下快速产生、发展、壮