HSE管理方案编制.pptVIP

* HSE管理方案编制实施指南 安全经验分享 1、 1999年发布实施了《集团公司HSE管理方案编制指南》（中油质字[1999]194号）。该指南在集团公司未上市企业执行，股份公司所属企业不了解相关要求。 2、原指南发布之时是引进推行HSE管理体系标准的初期，对HSE管理方案的认识和现场运用均处于初级阶段，现场实施中普遍存在对HSE管理方案的认识模糊不清，为有HSE管理方案而编制HSE管理方案的现象普遍存在，所编制的HSE管理方案也缺乏实用性和可操作性。 指南由来 3、在日常HSE管理过程中，存在许多如隐患治理方案、HSE计划书、施工方案中的HSE专篇等HSE管理文件。此类文件均属HSE管理方案，但现场实施中存在着未认识到此类文件就是HSE管理方案，文件内容也存在缺少职责分工、资源分配等不完整、不规范的问题。 针对上述问题，集团公司安全环保部组织对原指南进行修订，形成了《中国石油天然气集团公司HSE管理方案编制实施指南》。 指南的由来 目的就是进一步澄清以往对HSE管理方案的模糊认识，明确HSE管理方案与其他HSE管理文件的区别，阐明HSE管理方案的编制时机和内容要求，指导企业规范有效地运用HSE管理方案，针对性地削减HSE风险，不断改进HSE管理。 指南的由来 目 录 一、术语定义 二、特点形式 三、编制指南 四、管理现状 五、应用要求 HSE管理方案：为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限的文件。 注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。 注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。 注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。 HSE管理方案不是日常管理工作的指南，是针对特定项目、工作或阶段性目标、指标而编制的阶段性HSE文件 一、术语定义 HSE管理方案是针对程序文件、作业文件、制度规程等不能覆盖的临时性、阶段性、特殊性的专项活动或任务而编制的HSE文件，以控制和削减重大风险。 ，如： （1）、某钻探公司在某高压高含硫地区拟实施探井钻探作业，针对该井与其它井井位不同、环境不同、地质构造不同、压力不同、H2S含量不同等特殊因素，需编制HSE计划书,规范指导现场施工作业，防范施工风险。所编制的HSE计划书既是HSE管理方案。 多种形式 （2）某公司针对Ⅱ号火工品库墙体裂缝这一隐患开展的专项治理活动，是临时性和阶段性的HSE活动。为规范和指导隐患治理活动，防范风险，需编制“Ⅱ号火工品库墙体裂缝隐患治理方案”，此方案即为HSE管理方案。 （3）某炼化企业针对炼化装置检修后开工编制了开工方案，方案针对与以往开工相比原材料不同、工况不同、设备设施不同等特殊性，编制了开工方案，并在其中设置了HSE专篇，描述了主要风险、目标指标、职责分工、控制措施、资源投入等要求。此专篇既是HSE管理方案。 多种形式 1、HSE管理方案的特点 ⑴针对性：HSE管理方案只适用于某一活动或任务，不具备通用性；如：“Ⅱ号火工品库墙体裂缝隐患治理方案”只适用于该火工品库的隐患整理，不适用于其他 场所和活动。 ⑵阶段性：HSE管理方案只适用于某一活动或任务的实施 期，该项目结束方案自行废止。 二、特点形式 2、HSE管理方案的分类 HSE管理方案从格式上分为： a、文字叙述式； b、内容列表式。 HSE管理方案从内容上分为： a、实现特定目标、指标类； b、特定作业活动类； c、工艺设备改进（隐患治理）类； d、管理改进类。 二、特点形式 a、文字叙述式：以文字叙述方式描述目标指标、职责分工、方法步骤、资源配置、时间进度等各部分内容和要求的HSE管理方案。此类HSE管理方案适用于过程较复杂的活动或任务。如： 炼油厂北厂区消防系统隐患治理方案； 输气管线带压抢维修作业HSE计划书等。 二、特点形式 文字叙述式（示例） 目录 1、项目概况 2、目的意义 3、目标指标 4、整改方案 5、资源投入 6、进度安排 7、职责分工 8、检查验收 炼油厂北厂区消防系统隐患治理方案 审核： 批准： 2008年10月20日 二、特点形式 包含在施工方案、开停工方案、施工组织设计等工程技术文件之中，针对项目HSE管理的专篇也应属于文字叙述式HSE管理方案。 如：“高含硫油气井修井作业方案”内容包括： 1、项目概况； 2、技术指标； 3、施工步骤； 4、HSE要求； 5、项目验收。 1、主要风险； 2、目标指标； 3、职责分工； 4、投入设备设