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李国华副总经理在“强化邮政代理金融网点管理” 专项活动动员会上的讲话 （2010年9月19日） 同志们： 今天，我们专门召开有各省公司和省分行相关领导参加的电视电话会议，就开展“强化邮政代理金融网点管理”专项活动进行专题动员。受安东局长委托，我先讲两方面内容： 一、为什么要开展“强化邮政代理金融网点管理”专项活动 大家都知道，邮政金融体制改革以后，邮政代理金融是整个邮政金融的重要组成部分，代理金融业务收入仍然是邮政企业收入的主要来源之一。近几年来，各地都非常重视代理金融业务的发展工作，在全国邮政企业各级领导和同志们的共同努力下，业务发展呈现出良好势头。但是，我们在为成绩欣喜的同时，必须看到，在一些地区还存在“重经营、轻管理”，“重效益、轻合规”的现象。今年邮政代理机构在偏远地区、重点岗位和资金运输环节发生的储汇资金案件，充分暴露了代理网点在职业教育、岗位制约、基础管理和案件防控等方面存在的问题，在一定程度上阻碍了代理金融的健康发展。邮储银行近年来连续开展“合规管理年”、“业务行为规范年”活动，不断加强员工风险意识教育，加强风险合规管理，加强案件防控工作，管理水平显著提高。代理网点与邮储银行自营网点相比已存在很大差距，为此，集团公司决定开展“强化邮政代理金融网点管理”专项活动。 首先，强化代理金融网点管理是加快金融业务发展的迫切需要。全国邮政代理金融网点占全部金融网点的80％以上，代理金融储蓄余额超过全国总余额的70％，代理金融网点员工和管理人员已超过15万人，其管理水平的高低直接关系到整个邮政金融的高效运行和长远发展。金融业务有其独特的市场规律和经营特点，只有按商业银行的相关规则运行，才能确保邮政金融整体经营管理的高效有序，才能为业务的整体健康发展提供有力保障。 第二，强化代理金融网点管理是满足监管要求依法合规经营的迫切需要。按照邮政金融体制改革的总体要求，邮储银行以“自营+代理”的模式管理和运行，已经得到政府的支持和监管部门的认可。这种体制的连带性和工作的关联性决定了代理金融必然要与邮储银行一起，接受监管部门的依法监管；离开监管部门的支持和帮助，代理金融业务发展也将无从抓起。银监会去年下发的《中国邮政储蓄银行营业机构管理暂行办法》是专门针对邮政代理金融制订的规范性管理文件，囊括了代理金融工作的方方面面，对代理金融的监管要求非常明确，非常严格，这是摆在代理金融面前的重要课题，我们必须深入学习，认真贯彻。要牢固树立“经营银行”的思想理念和“内控优先”的思想观念，按照监管部门对银行业的普遍要求去立规则、管队伍、抓运行、保安全。面对监管部门对邮储银行监管力度不断加大的紧迫形势，代理金融必须正视思想观念上、基础管理上、队伍素质上存在的各种问题，下真功夫、下大力气来解决，努力提升代理金融网点的管理水平，达到监管要求，依法合规，风险可控，只有这样，邮政代理金融业务才能健康发展、顺利发展，邮政代理金融的政策才能稳定、才能长久。 第三，强化代理金融网点管理是建立一支合格代理金融队伍的迫切需要。在邮储银行组建过程中，绝大部分邮政金融的骨干都分到了邮储银行，留下来的从事邮政代理金融的同志为了适应新形势、新政策、新体制的变化，必须提升自身整体素质。为了促进代理金融业务的健康顺利发展，也必须增强金融知识，提高经营管理水平，因此，我们要抓住开展“强化代理金融网点管理”专项活动的契机，扎扎实实地做好员工培训，努力提升队伍的整体素质，打造一支懂经营、会管理，业务精、作风硬的代理金融员工队伍。 二、如何才能更好地开展好此次专项活动 集团公司对此次专项活动做了四个阶段的安排，各省可结合本地情况制定实施方案，报备集团公司专项活动办公室。为确保专项活动顺利有效开展再强调以下几点： （一）梳理制度，认真准备。 为了强化代理金融网点基础管理工作，方便各省开展教育培训，集团公司和邮储总行相关部门在邮储银行规章制度的基础上，重新编撰了适合代理金融网点执行的相关业务管理制度和岗位职责，编印成《代理营业机构业务管理制度选编》和《代理营业机构员工读本》。这两本制度针对性、实用性、指导性很强，是我们加强代理金融网点管理的工具书和基础资料。安东局长非常重视这项工作，不仅为两本制度作序题字，还对培训学习工作提出了很高的要求。各省要按照相关要求，立即把教育培训工作抓起来，掀起学习培训的热潮。在两本制度的编写中，邮储总行高度重视，精心编撰，认真审核，做了大量的基础工作。吉林省分行、湖南省公司及省分行、北京、河南、广东、辽宁省（市）公司等对制度编撰工作给予了支持，并结合基层实际管理情况提出了很多宝贵意见，感谢大家！随着邮政金融业务的不断发展，各省还要在学习中不断积累经验，不断完善提升。 各地在对学习两本制度的同时，还要认真组织学习《商业银行法》、《银行业监督管理法》等相关法规，认真