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2014年度外聘教师讲课费专项资金财政支出绩效跟踪评价报告 （单位自评） 项目实施单位：闵行区第一成人教育培训中心 项目主管部门：闵行区教育局 二零一四年九月三十日 目 录 ? 摘要 1 一、 项目目标 1 二、 项目资金 1 三、 项目绩效目标完成情况 1 四、 跟踪结果判定 1 五、 主要存在问题 1 ? 正文 3 一、项目概况 3 （一）项目立项程序和依据 3 （二）项目设立目的和绩效目标设定情况 3 1、项目设立目的 3 2、项目绩效目标 3 （三）项目组织管理情况 5 1、组织分工 5 2、制度建设 5 3、实施方式 5 （四）项目资金情况 6 1、经费来源 6 2、支付标准 6 3、拨付方式 6 4、近三年项目预算及执行情况 6 5、2014年度项目预算及执行情况 6 （五）项目实施情况 6 二、项目完成情况及偏差分析 7 （一）投入类指标完成情况及偏差分析 7 （二）过程类指标完成情况及偏差分析 8 （三）产出类指标完成情况、偏差分析及全年预测 8 三、跟踪结果判定 10 四、主要存在问题和改进措施 10 （一）存在问题 10 （二）改进措施 10  2014年度外聘教师讲课费专项资金 财政支出绩效跟踪评价报告 摘要 项目目标 项目设立的主要目的是通过外聘兼职教师，解决学校在编教师师资不足，完成缺口课时教学任务，打造“双师型”、“双师制”教师队伍。 2014年度项目总体目标是：完成当年度缺口课时教学任务，春秋两季学生毕业率均达到80%。 项目资金 2014年度项目资金预算总额为230万元，至2014年8月31日实际支出121.8万元，预算执行率为53%。本项目资金支出全部用于外聘教师的讲课费用，支出标准按照与外聘教师签订的合同约定执行。 项目绩效目标完成情况 本次跟踪期间为2014年1月1日至2014年8月31日，跟踪期内产出指标计划完成情况较好，其中： 1、缺口课时完成情况：1-8月实际发生缺口课时15,817节，已全部完成。 2、外聘教师调课率：1-8月外聘教师实际调课率为4.5%，达到管理要求“低于5%”的规定，完成情况良好； 3、外聘教师教学质量情况：上半学期外聘教师教授课程总数为162门，考试成绩合格率达到（超过）市平均值的课程数共117门，占比重72%，低于计划目标设定数（80%），有待提高。 跟踪结果判定 经本单位自评，本项目判定结果为运行基本正常。 主要存在问题 1、外聘教师教学质量达标率未能实现预期目标 本年度上半学期外聘教师所授课程考试合格率达到（超过）市平均合格率的课程数量比重为72%，低于年度目标值（80%），且相比以前年度略有下降，低于2012、2013年度平均值（76%）。 2、对外聘教师的考核标准缺乏一定的科学性，考核结果未得到有效应用 为了加强外聘教师的管理，学校已建立了外聘教师考核制度，但目前所采用的考核标准存在一些缺陷：（1）考核方式以定性评价为主，过于依赖考评者的主观意识，缺乏考评依据；（2）考核指标不够全面，内容方面缺少对外聘教师授课质量、授课时效、学生评价等方面的指标；（3）考核结果未能得到有效应用，考核停留于形式，无法引起教师重视。  正文 一、项目概况 （一）项目立项程序和依据 随着学校办学规模的扩大，师生供求关系出现了不平衡，2004年经校务会讨论研究，决定采用外聘教师方式解决学校缺口课时的教学工作，同时向闵行区教育局（以下简称“区教育局”）、闵行区财政局（以下简称“区财政局”）提出项目申请，经批准后自2005年起设立专项资金用于项目涉及的外聘教师讲课费，并按年度提出预算申请。本项目预算单位为区教育局，实施单位为闵行区第一成人教育培训中心（以下简称“成教一中心”或“学校”）。 2014年为项目实施的第10年，根据区财政局对部门预算和专项资金的立项程序要求，2013年9月，学校行政事务部根据2014年度招生计划对全年课时需求进行测算后，向区财政递交了2014年立项和预算申请，经过“绩效预算前评价”自评程序和区财政审核后立项，并取得2014年预算批复（《关于二O一四区级部门支出预算的批复》（闵财预[2014]1号））。 项目立项以区级文件为依据，主要包括：《中央广播电视大学关于“创建示范性基层电大（教学点）项目”首批申报、评审工作的通知》(电校规划〔2009〕2号)、《闵行区人民政府关于印发闵行区教育改革和发展“十二五”规划的通知》（闵府发[2012]1号）和《上海市人民政府关于印发上海市教育改革和发展“十二五”规划的通知》（沪府发〔2012〕9号）等文件。项目实施内容与上述文件中关于加强教育改革、扩大招生规模和建立“双师型”教师队伍的要求相适应。 （二）项目设立目的和绩效目标设定情况 1、项目设立目的 项目设立的主要目的是通过外聘兼职教师，解决学校在编教