“十一五”国家科技计划申报评审机制刍议.pdfVIP

维普资讯 2007年第8期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 2oo7No．8 文章编号：1000-7695 2007 08-0062—03 “十一五”国家科技计划申报评审机制刍议 刘德宝，牛娟玲，董博玲，栾维东 山东大学科技处，山东济南 250100 摘要：在 “十一五”开局之年，为了进一步加强国家科技计划管理的公开、公平和公正，国家科技计划采用 了新的申报评审机制。通过对新申报机制一年来贯彻实施的体会，分析了新申报机制的优势和不足，指出了在 新申报机制实施过程中容易出现的一些问题，并为广大科技工作者提出了新形势下如何更高效地申报国家计划 的建议。 关键词：国家科技计划；项目；申报；预算 中图分类号：G311 文献标识码：A 2006年3月，国家科技部就 “十一五”国家科技计划管 可以是自然人，也可以是一个团队；课题依托单位指项 目 课 理改革出台了 《关于国家科技计划管理改革的若干意见》， 题 申报人所在的法人单位，即单位管理员帐户；项 目组织单 明确指出了要改革完善国家科技计划的申报评审机制，进一 位即发布项目指南的单位，可能是科技部的某司，或是科技部 步加强科技计划管理的公开、公平与公正。因此，自2006年 委托的其它的项 目组织单位，对于863计划专题课题来讲 ，项 起，国家科技计划统一通过科技部门户网站的国家科技计划 目组织单位就是863计划各领域相应的领域办公室。 申报系统进行申报和评审。 若某个自然人或团队要 申报国家科技计划，首先他所在 目前。2006年度国家项 目计划已全部完成了申报工作， 的单位要以法人的名义进行注册，即注册课题依托单位帐户， 国家三大主体科技计划 中，国家重点基础研究发展计划 此帐户一般由法人单位指定该单位的专职科研管理人员进行 973计划 和国家高技术研究发展计划 863计划 完全采 管理。其后该 自然人 团队 需要向依托单位提出申报申请 用了网上申报的模式，国家科技支撑计划部分采用了网上申 并提交相关基本信息，经单位管理员审核确定符合申报条件 报模式。在新机制一年的贯彻实施过程中，国家科技计划的 后 ，由单位管理员通过依托单位帐户为该 自然人 团队 注 网上申报充分体现了国家科技计划的公开性和透明性，进一 册申报人帐户。项 目 课题 申报人帐户相当于 自然人 团 步提高了科技计划的规范管理，提高了行政效率。但是由于 队 在国家科技项 目申报系统中的 “户 口”，他们可以通过 新项 目申报评审模式完全不同于传统的模式，对广大科研管 该帐户进行任一国家科技计划申报材料的提交、合同的签订 理人员以及科研工作者来说都是新事物新问题，不可避免的 等操作。 出现了一些问题。 具有了项 目 课题 申报人的帐户后，申报人就可以在 本文通过作者在工作中对国家科技计划新 申报评审体制 线填写项 目 课题 申报书，提交诸如合作协议之类的其它 的贯彻实施 ，对新形势下国家科技计划的申报和评审工作进 申报材料，在审核确定无误后，申报人将项 目 课题 ，申报 行了分析和探讨。 材料提交单位管理员，由单位管理员审核填写单位意见后提 交项 目组织单位。项 目组织单位组织专家对项 目 课题 依 1 “十一五”国家科技计划项 目申报评审机制概述 托单位提交的申报材料进行网上匿名筛选，即在线网评。通 图1