低保档案管理初探.pdfVIP

典【务研究] 低 保 档 案 管 理 初 探 令 张 颖 齐桂秋 低 保 档案 是伴 随着低 保 制度 的建 立 和 实施而 产 生 册 、群众举报 、来访登记册 、动态管理记录册(人户调查 和形成 的。广义上 ，是建立和实施低保制度过程 中形成 及走访登记册) 、低保 民主评议记录册 、低保对象参加 的各种有价值 的文件材料 的总称 ; 狭义上 ，主要指街道 公 益 活动 记录册 、低 保 公示情 况反馈 册 、低 保 工作 制度 办事 处 、镇 人 民政 府 在接 受低 保 申请 、进 行 调查 、公 示 、 册等 。各级低保 管理机 构应 以本级形成 的材料 为主 ，低 审批 、复核低 保 待遇 过程 中形 成 的 、具 有保存 价值 的文 保户个人材料应放在街道一级管理 ，主要包括 申请 书 、 件材料 。低保档案作为低保工作持续发展 的基础 ，在实 户 口及 身 份证 复 印件 、收人证 明 、工 作 单 位 证 明 、医 院 践 中的重要作用 日益 凸显 。本 文重 点探讨 狭 义上低 保 证 明 、婚 姻证 明 、残 疾证 明 、判 决 书 、裁 决 书等 。 档案 的管 理 。 2 一 户 一 档动 态 管理 。指低 保 专业 档 案 材料 应 在 一 、低 保枯 素 叻形 成 众特 点 低保待遇被批 准后 ，应 以户为单位建档 ，并根据低保 户 1.低 保 待 遇 申请 审批 的程 序 决 定 了低 保 档 案 的多 实 际变更情况 和低保金 的增减情况 ，对档 案及 时做 变 层 面性 。低 保 的审批 实行 分层 负责制 ，实 际工作 中首先 更处理 ，实行动态 管理 。 由居 委会接 受 当事人提 出的 申请 并 提 出初 审意见 ，然 3 .双轨制 原则 。指纸质 、电子档案 同时归档 ，实行 后报街道 、镇政府 民政部 门审核并提 出复 审意见 ，最后 双轨制管理 。电子文件 的整理 归档按 《电子 文件归档 与 报县 级 民政 局做 出审批 决定 。可 见 ，对 一个低 保 户 的审 管理规 范 》的要求进 行 ，纸质档 案 中的文 书档案 、会计 批过程 中形成 的档案材料 ，涉及到居委会 、街道(镇) 、 档 案分别 按有 关规 定 管理 。 县级 民政 部 门三个层 面 。 三 、实 跪低 保枯 素 管 理跪 代 化 的途 径 众 应注 惫 的 2 . 低 保 工作 的管理 方 式 决 定 了低 保 档 案 的动 态 问趁 J性 。低保工作在管理方式上具有较 强 的动态性 ，主要表 为 实现低 保 档案 的现代 化 管理 ，我们 应 从两方 面 现在 : 因家庭经济情况变化 ，低保对象 的构成不断变 人 手 : 一方 面是对 具 备证 据 作用 的档 案 资料 、归档 的纸 化 ; 为加 强监督管理 ，低保 审批机构 定期对低保 户情况 质档案 ，采用现代化 的手段 与方法进行管理 ，即计算机 进 行 复查 ; 根据 经济 发展情 况 ，普 调低保 标准 ; 随着社 辅助档案 管理 ; 另一方面是对在 现代化 办公条件下产 会 的发展 ，低保覆盖面不断扩大等 。以上几种情况所带 生 的 电子文件和其他业 务性数据 资料 ，采 用计算机 、网 来 的变化 ，都会产生相应 的文件材料 ，使低保文件材料 络等信息技术方法 ，以电子文件 的形式进 行 归档 、存储 具有 了动态 性 。 和管理 ，并建立检索 系统 ，达到有 效进行 网络传输 和充 3 .现 阶段低 保 工作 管理 的特 点 决 定 了低 保 档 案 的 分 开 发利 用档案信 息 的 目的 。 双轨制 。低保工作开始主要 以手工管理为主 。2002 年 ， 1.计 算 机 辅助 档 案 管理 。