【论文】绍兴市：力推养老服务社会化.pdfVIP

删 黪静 赣 绍兴市 ：力推养老服务社会化 ◎楼言昌 为积极应对 日益加剧 的人 口老 机构 10家，有床位2931张；乡镇敬 作为省级试点单位，经过三年的努 龄化，绍兴市各级党委政府十分重 老院106家，有床位 8126张；社会 力，获得了全面成功。目前，该市有 视和关心养老服务社会化工作，市 办养老机构 54家，有床位3779张。 民办养老机构 19家，总投资2516万 政府先后出台了5个加强老龄工作 已累计对全市 3721名农村五保和城 元，新增床位1087张，入住率57．4％， 的文件，尤其是最近市政府 出台了 镇三无对象实施集中供养，供养率 已与国办养老机构平分养老服务市 关于加快推进养老服务体系建设的 为99．9％，集中供养水平全省领先。 场。2008年7月1日起在城市社区居 意见，明确了指导思想和总体 目标、 全市现有农村 “星光老年之家”780 家养老实行全覆盖 ，对符合政府全 主要任务 ，加强了政策扶持力度及 个、老年活动室3135个，基本覆盖 额购买服务的对象，每人每月补助 保障措施。各级民政部门积极开展 了所有社区、村 (居)。同时，卫生 160元。符合减半购买服务的对象， “星光老年计划”和 “老龄3587示范 部门调整优化医疗网点，社区卫生 每人每月80元，补贴通过购买服务 社区”创建活动，重点突出 “社区为 服务站基本对所有社区进行了全覆 券的形式予以支付，到 目前为止，居 老服务”，把居民的满意率作为创建 盖，完成了15分钟医疗圈的建设。 家养老服务对象已达250人。绍兴市 活动的出发点和落脚点。初步建立 养老服务主体渐趋多元。随着经 社会福利中心则引入 ISO管理模式， 了以政府兴办的养老服务机构为示 济社会的发展，绍兴市社会办养老机 规范服务环节和服务流程，强化 内 范，以民办养老服务机构为骨干，以 构快速发展，其主体也呈多元化之 部管理，拓展服务内容，提升服务质 社区养老服务为依托，以居家养老 势。一是企业投资兴办养老机构。如 量和水平，充分发挥国办福利机构 为基础的社会化养老服务体系。 浙江富润集团投资创办了诸暨市康乐 的优势，起到了较好的辐射作用。 中心，规模达458张床位。同时还托 莽瓣 务社会化鹫域效是著曩 j ～ 一 ㈣ ㈣ … 一 一 一 … … ～ m}} … ， 管了7家乡镇敬老院，实行连锁管理， 社会保障体系基本建立。在 六“ 形成了独特的管理模式。二是民间团 之一 ： 目前的养老保 险覆盖率 个老有”中， “老有所养”、 “老有所 体投资兴办养老机构。如上虞市谢崧 与 日益加 快的老龄 化趋 势不对称 。 医”是基础和前提。绍兴市已经初步 大家庭福乐院，由民间团体投资兴 绍兴市老人3／4在农村，农村养老问 建立起了由城镇职工基本养老保险 办，床位443张，入住老人195名。三 题更为突出。长期以来，农村中老人 制度、被征地农民养老保险制度、城 是国有民营模式实现突破。 没有退休金和养老金，靠一对夫妻 乡居 民养老保险制度和老年人生活 养老服务内涵不断拓展。在传统 的收入 已经不堪 同时承担小孩的开 补助制度构成的养老保障体系；建 观念中，养老就是使老人衣食无忧， 支和老人衣食、保健等各种生活所 立起 了由城镇职工基本医疗保险制 如今，这个概念已经有效延伸。一些 需的费用，迫切需要通过参加养老 度、新型农村合作医疗制度、城镇居 社区还根据社区实际，开展呼叫救 保险的方式为 日后更多的 “四二一” 民医疗保险制度和医疗救助制度共 助服务，为老人安装 “党群爱心铃”、 人 口结构家庭做好养老准备。 同构成的基本医疗保障体系。 “爱心应急灯”和 “爱心应急铃”等， 之二 ： 目前的社会化养老机构 养老服务设施逐步完善。近年 使老人在家门LI甚至是家 中就可以 承 载能力