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浅议加强农村水电建设管理 何金荣 (贵f』、I、I省黎平县水利局 贵帅I黎平 557300) 摘【要】农村水电对农业生产、防洪减灾，保护人民生命财产安全、改善生态环境、提高人民生活质量具有重大作用。本文在对农村水 电建设的重要眭作论述的基础上，分析了农村水电建设存在的问题，从而提出了加强农村水电管理的措施。 【关键词】农村水电管理措施 前言 1．农村水电的重要地位 农村水电建设是农村水利的主要内容，它对农业生产、防洪减 1．1农村水电是发展农业生产，提高农业综合生产能力的重要 灾，保护人民生命财产、改善生态环境、提高人民生活质量、建设社 基础设施 会主义新农村都具有重大而深远的意义。事实上，从古到今，无论 建设社会主义新农村的首要目标就是发展生产。在社会主义 是过去、现在还是将来，农业水利都是发展经济、稳定社会的治国 市场经济条件下，农业生产发展是以粮食生产为中心，大力发展高 安邦大计。我国自20世纪80年代中期，党和国家先后出台了一系 效农业，培育壮大林果、蔬菜、畜牧、花卉苗木等无公害、优质高效 列水利水电建设管理的改革措施，以胡锦涛为核心的第四代中央 的支柱产业。农业生产结构调整的变化，一方面对水电的需求量增 领导集体更是把农村水电建设作为建设社会主义新农村的举措来 大，另一方面对水质量的要求越来越高。农业是农村的产业基础， 抓，从而使我国农村水电建设在农业用电、农业用水、人畜用水、防 也是国家发展的基础，要发展壮大这个基础，没有农村水电发展这 洪减灾、水土保持、水环境保护等方面都取得了重大进展。但是，在 个基础做保障，发展农业生产便谈不上。 新的形势下，依然存在许多亟待解决的问题。 1．2农村水电是提高农 民生活水平和生活质量的重要条件 现如今不再是以产品取胜，也不再是以价格取胜的时代，而是 旅游资源。因此，管理部门要结合环保部门，在保证旅游区整洁的 以服务取胜的社会，针对兴城市管理层知识水平低，对观光农业的 同时，又耍做好旅游过程的环保教育，让城里人 进“得来、留得住、 认识不够的局面，应当及时提高管理者的知识水平。可通过专门的 出得去”。比如可以在观光区设立提示标语、多放置垃圾桶、配备环 知识讲座，让他们认识观光农业的价值，同时进行现代管理培训 ， 卫工人等，时刻规范游客的行为，将污染降到最低。 充分发挥管理在观光农业中的作用，力争领好头，带好队。 3．5准确定位市场 ，更大发挥资源优势 3．2完善管理机制 特色是观光农业的制胜点，品牌是兴城市观光旅游的发展基 观光农业的正常运行除了开发商、经销商、农户及旅游者共同 础，面对丰富的旅游资源，推出品牌特色至关重要。要想树立品牌 配合外，更需要一个健全的管理机制。在管理中要明确各机构的职 形式，必须准确定位市场。兴城市现有的观光农业中针对中老年及 责，规范企业和个人行为条例及法规，同时配备能够在各个环节进 学龄前儿童和小学生的景区比较少，如能针对此类 目标人群进行 行监督和检查的高素质人员，避免市场恶意竞争的发生，让市场进 资源整合开发，定有巨大的市场潜力，也可使旅游资源发挥更大作 入良生『循环。 用。在开发过程中，应结合本地特色，在保护生态环境及景观的历 3．3实行统一化管理 史性的前提下，深入挖掘乡土文化资源，开展具有特色的娱乐活 目前兴城市观光农业管理中存在 散“、乱、低”的问题，即农政 动，让 农“味”更浓。 管理散、市场秩序乱、效率低，特别是分布广且多的 农“家乐”，多数 总之，兴城市观光农业处于起步期，结合当地特色发展，再加 是由农民自发创办的，他们没有经过专业的培训，更谈不上管理水 上合理的管理，是兴城市的农业旅游发展的重要措施，是推动农业 平，甚至没有管理这个概念。为规范市场，让观光农业更具特色，管 经济发展的重要举措。 理部门应当对此类经营项 目进行统一化管理，比如制定统一的服 务标准、收费标准、卫生标准、经营行为准则、装修标准等，管理部