地方科技计划项目绩效评估指标体系研究与应用.pdf

摘 要 科技计划项目绩效评估是科技事业发展的客观需要，是政府对科技计划实施 有效管理，加强宏观管理调控能力，实行决策科学化、程序化的重要手段。本文 在查阅大量国内外有关文献、分析国内外科技计划项目绩效评估指标体系的基础 上，开展了大量专题调研和资料收集工作。 论文针对省、直辖市级地方科技计划项目绩效评估工作实际，构建了 4 种不 同性质地方科技计划项目的绩效评估指标体系：根据科技计划项目管理办法和科 技项目经费管理办法的要求，确定了地方科技计划项目绩效评估指标体系的设置 原则、评估依据、范围和内容；针对科技攻关项目、自然科学基金项目、重点实 验室和工程技术研究中心项目的不同性质和特点，分别设计了各具特色的中期检 查和后期绩效评估指标体系；为制定《某直辖市科技专项资金项目绩效考评管理 办法》提供了参考方案。该方案从考评范围、考评原则及依据、考评内容、考评 的组织实施、考评结果的应用等方面对绩效评估作了详细的阐述和规定，同时还 明确了考评规范和考评指标体系，列出了绩效自评报告和考评报告的范本；按照 本文构建的评估指标体系，组织专家对某直辖市级重大科技攻关项目、重点实验 室和工程技术研究中心项目进行了中期检查和后期绩效评估，取得了良好的效果。 论文采用理论研究与实际应用相结合的方法，通过项目中期和后期绩效评估 实践不断修改完善评估指标体系，使本文提出的指标体系具有较强的科学性和可 操作性。论文研究成果必将对推动直辖市级科技计划项目绩效评估，提高财政科 技经费使用效益发挥重要作用。 关键词：科技项目，绩效，评估，指标 I ABSTRACT The Performance Evaluation of planning project of ST is essential according to the development of scientific and technological undertakings. It is also an important governmental method for effective management, enforcing macro-control ability and making decision scientifically and orderly. In the present paper, large volume of specialized investigation and material collection was done on the basis of literature review and analysis of index system of the performance evaluation of local planning project of ST worldwide. Four index systems of the performance evaluation of local planning project of ST with different nature have been modeled, taking into account the actual situation of the performance evaluation of local planning project of ST at the level of province and municipality city . Some creative achievements have been made as following: The setting principles, evaluation standards, rage and contents of index system of the performance evalua