攻策法规导向.pdfVIP

维普资讯 政策法规导向／PoliticsAndLawOfNaviq．ation 政 策 法 规 导 向 任而要求取消的项 目，应该保留的仍予保留，对一些部门 国务院取消和调整 186项行政审批项 目 出于部 门利益而要求保留的审批项 目，应该取消的坚决取 国务院近 日作 出决定，取消和调整 186项行政审批项 消；处理好推动政府改革与保持部门正常运作的关系，既 目。这是继前三批取消和调整 l8o6项行政审批项 目后 ，行 要通过取消和调整审批项 目，促进政府职能转变和管理方 政审批制度改革取得的又一重要成果。 式创新，也要避免 由于处置失当而影响部 门正常履行职 这次取消的行政审批项目有 128项，主要涉及企业市 责。经过严格审核和科学论证，提出了第四批取消和调整 场准入，资质等级评定，金融机构的经营范围、品种确定，进 行政审批项 目的意见。 出口资格审批、配额分配，以及对企业特定经营活动的审批 国务 院决定要求，各地 区、各部 门要认真做好取消和 等。这些审批项 目有的虽有法定设定依据，但与现实管理要 调整行政审批项 目的落实和衔接工作 ，切实加强后续监 求不相适应；有的通过市场机制、行业 自律能够解决；有的 管。要深入贯彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济 通过质量认证、事后监管可以达到管理 目的；还有的属于对 体制、加强和改善宏观调控 以及转变政府职能的要求，继 同一审批事项多部门、多环节审批。取消这些审批项 目，有 续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项 目实行动态 利于理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会 、政府与公 管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行 民的关系，推动政府职能转变，促进管理创新。 为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取 予以调整的行政审批项 目有58项，分下放管理层级、 得新的进展。 改变实施部门、合并同类事项三种形式进行处理。其中，下 我国批准 修《改(与贸易有关的知识产权协定)议定书》 放管理层级的有29项 ，这些审批项目原来由国务院部门实 施，为提高审批效能、方便申请人，下放至省级政府有关部 全 国人大常委会 10月28日批准 修《改(与贸易有关的 门实施；改变实施部门的有8项，这些审批项目依照新修订 知识产权协定)议定书》，以平衡知识产权与公共健康之间的 的法律法规或按照职能相近的原则对审批实施部 门作了调 关系。这一议定书将有助于解决包括我国在内的世贸组织发 整；合并同类事项的有21项，这些审批项 目审批内容交叉 展中成员所面临的交发性公共健康问题。 或类同，合并为 8项后可以避免重复，便于管理。 “批准这一议定书有利于我国应对突发性公共健康问 据悉，今年 4月以来，按照国务院行政审批制度改革 题。”中国人民大学知识产权教学研究中心主任刘春田说， 工作领导小组第六次会议和 《国务院办公厅关于进一步 议定书的生效，有利于我国在紧急情况下解决突发公共健 清理取消和调整行政审批项目的通知》的部署和要求，领 康问题时的药品供应，及 时应对公共健康危机。 导小组办公室组织对国务院部门现有的行政审批项 目再 根据议定书，世贸组织的发展 中成员和最不发达成员 一 次进行 了全面清理 ，实施了严格审核。对疑难复杂的审 可以在国内因艾滋病、疟疾、肺结核和其他流行疾病而发生 批项 目，采取召开咨询会 、座谈会等形式研究论证，广泛 公共健康危机时，在未经专利权人许可的情况下，在国内实 听取各方面意见；就审批项 目的处理 ，与相关部门充分沟 施专利强制许可制度，生产、使用、销售或从其他实施强制 通协商，耐心做好政策解释工作。 许可制度的