工业化初期：人与自然主要矛盾分析——析湖北人口、资源、环境与可持续发展.pdfVIP

维普资讯 中部崛起与湖北发展 湖北社会科学 工业化初期：人与自然主要矛盾分析 — — 析湖北人 口、资源、环境与可持续发展 李委莎，董 纯 (湖北省社会科学院，湖北 武汉 430077) 摘要：工业化在带来经济社会迅猛发展的同时，也带来了人与 自然矛盾的激化。在过去的二十多年里，湖 北省的这些矛盾主要表现在：工业生产方式粗放，人 口数量与耕地面积反 向增长，人均水资源日趋紧缺，农村 面源污染加据。变革经济增长方式已刻不容缓。为增进人与自然的和谐，应力求通过充分运用市场经济机制、 加大社会管理力度和促进科技进步三方面进行突破。 关键词：工业化初期 ；人口；自然资源；生态环境 中图分类号：F127(263) 文献标识码：A 文章编号 ：1003—8477(2007)l1-0063—03 如果按国际通则 ，以人均国内生产总值 1，000美元作为 足基本温饱所需的各类农作物的需求；与此同时，工业化带 迈人工业化中期门槛的话 ，那么 ，改革开放至21世纪初，中 动了城市化进程，大量农业用地被纳人到城市规划、工程建 国经历的正是由工业化初期到中期的历程。在此期间，中国 设和住房用地中，造成了农用耕地面积的锐减。由此出现了 经济的迅速增长与有效的人口控制相互作用，大大缩短了工 人口持续增加，耕地面积则持续减少的状况。 业化初期至中期的历程，促使中国用较短的时间完成了工业 湖北人口密度 自1978年来一直在增加，人均占有耕地 化初期的积累，也使工业化进程中无法回避的资源、环境等 面积逐年下降，尤其是2002年耕地减少量达到了改革开放 生态矛盾相对得以削减和延缓。但是，由于人口基数大和发 以来的历史新高，为 11．010万公顷，人均耕地面积仅剩 0．78 展手段落后，人与生态的矛盾仍然伴随工业化进程而日趋尖 亩(见表1)，不仅低于全国平均水平，也低于联合国粮农组织 锐。 确定的0．8亩的警戒线。由于未来的30年内，湖北人口依然 湖北地处中部，经济社会发展基本处于中等水平，2002 会维持缓慢增长的势头，即便能够保护好现有的耕地面积不 年人均国内生产总值开始迈过工业化中期门槛 ，在国内具有 再减少，如若不能适时开发耕地后备资源，人与耕地的矛盾 一 定的代表性，本文拟通过对其初期发展的回顾 ，对人与 自 会更趋尖锐。 然主要矛盾的分析，反思和总结这一阶段的经验教训 ，为创 表 l湖北耕地变化情况 建人与 自然的和谐发展提供新的思路。 工业化初期，一方面是人口增长和不断扩大的需求，另 一 方面是工业化的扩张，加大了对自然资源的需求 ，在满足 这些需求的快速发展中，却忽视了资源的严重浪费、资源利 用率低下以及人与生态环境关系的紧张等问题。由于单纯追 (资料来源：各年度 湖《北统计年鉴》，中国统计出版社。) 求发展速度，无视可持续发展的生态条件，遗留了诸多的隐 在土地利用上，由于各部门之间管理协调机制不畅，使 患，归纳起来主要表现为四大矛盾。 土地管理工作不到位，土地利用不充分，利用效益未能高效 矛盾之一：人口数量与耕地面积反向增长 发挥；而对需要调整的陡坡地、低湖田和其他低产地类改造 在三十多年计划生育政策强有力地推行中，湖北人口膨 挖潜的力度又不够，从 1978年至2002年有效灌溉的耕地面 胀势头得到了有效地遏制 ，但由于人 口基数大，人 口总量仍 积减少了1525．51万亩，其比重长期徘徊不前(见表2)，这既 在持续增长中，1978年至2002年，湖北人口净增 1413万。 反映了大量良田好地被 占用，也反映出对良田保护和投资力 新增人口需要生存空间，也增加了新的社会需要，尤其