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2007年 l0月 上海公安高等专科学校学报 Oct..2007
第 l7卷第 5期 JournalofShanghaiPoliceCollege Vo1.17 No.5
公安质量管理设计与实施初探
王海军
(荆州市公安局 , 湖北 荆州 434000)
摘 要 :公安质量是公安机 关或警察为满足社会和公众需求而提供的公安产 品绩效或服务水准,具
有有形性、服务可靠性、响应性 、保证性、移情性等维度。公安机关以此为中心,确定公安工作的操作与
评价标准,向公众或其他组织提供 系列的工作程序或过程 以提 高公安工作水平。公安质量管理应考虑
潜在空间、时间的优先顺序、质量成本 、基本战略规划项 目,高度 关注公众或组织与内部警察需求,比较
市场竞争力设计工作过程 ,确立质量示标和评价体系,以领导组织、团队实施,持续改进公安质量。
关键词 :公安质量;设计;实施
中图分类号:D631.1 文献标识码 :A 文章编号:1008—5750(2007)05—0023一(05)
自上世纪70年代 以来 ,质量管理作为一种先进的 认为物超所值 的产品具有好的质量等。
管理方法,欧美等许多国家将其引入政府管理之中,开 公安质量应基于公安工作和警察本身,其提供的
展 “公民宪章”、竞争求质量以及政府再造运动,以降低 服务或产品符合需求,其维度大致包括有形性,服务可
行政成本 、提高服务效率、增强公众信任感。公安机关 靠性 ,响应性 ,保证性 ,移情性 ,感知质量等。
承担巩固执政党地位、维护国家长治久安、保障人 民安 有形性 (tangibles):包括服务设施、设备和人员的
居乐业的职能,提高工作质量 ,增强党委、政府与人 民 外表。在公安机关 ,主要指办公场所 、接待公众的大
群众对公安工作的满意度 ,是其义不容辞的责任。运 厅 、为公众提供信息查询的电脑、警察的形象等。一个
用质量管理的理论与实践改革公安管理方式 ,改善公 环境不整洁,着装不规范的基层所队,必然会得到比较
安队伍形象,是一种有益和全新 的尝试。本文试 图借 低的质量评分。大多数群众都有一种心理,那就是虽
鉴质量管理的理论 ,从公安机关与警察的视角,阐述公 然认为警察的着装不会影响所提供的服务,但是会认
为穿着整齐的警察能够提供好的工作过程。
安质量管理的范畴、设计 以及实施 ,以期供公安机关与
可靠性 (rebiability):均指公安产品与服务的可靠
广大公安民警参与质量管理参考。
性。产品可靠性是指在设计 的使用寿命期内,一直地
一 、 公安质量管理的维度与特征 完成规定功能的能力 ,它是 以概率理论为基础应用于
质量。服务可靠性在于它涉及服务提供者可靠并准确
公安质量的界定是公安质量管理的核心。什么样 地履行承诺的能力。公安机关或警察提供的公安产品
的质量观决定我们采取什么样 的管理行动。 “一家采 与服务准确执行法律 ,符合群众需求 ,那么公众会认为
用权变方法的公司其质量维度依赖于公司的运营环 满意。
境 ,而这给管理者提供 了有用的追求质量的弹性。”因 响应性 (responsiveness):是指服务提供者 (公安机
而 ,在探讨公安质量管理之前正确理解公安质量的本
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