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法制建设是消除潜规则的基础 法制建设是消除潜规则的基石 法制建设是潜规则的克星 法制建设是消除潜规则的利刃 消除潜规则关键在法制建设 消除潜规则法制先行 潜规则之釜亟需法制抽薪 应对金融危机重在改善民生 改善民生可以提供广阔的市场空间； 改善民生可以构建稳定的社会环境； 改善民生可以锻造优质的人力资源。 改善民生是应对金融危机的驱动力 改善民生可以提高人们的购买力； 改善民生可以构建社会的稳定力； 改善民生可以锻造优质的劳动力。 1、基本要求 完整 清晰 二、文章的结构 2、常用结构 结构一： 第一段：开头（150字） 第二段：分论点1（220字） 第三段：分论点2（220字） 第四段：分论点3（220字） 第五段：结尾（150字） 结构二：是个混合型的结构 第一段：开头（150字） 第二段：综合分析（300字） 第三段：对策分论点1（200字） 第四段：对策分论点2（200字） 第五段：对策分论点3（200字） 第六段：结尾（150字） 二、文章的结构 三、文章的题目 1、题目的基本要求： 2、题目的命题要求： （1）自拟标题。 （2）请以A为题。 （3）请以A为主题。 （4）请以A为副标题。 3、题目的书写要求： 四、文章的论点 1、论点的基本要求 2、总论点和分论点的关系 3、论点的来源与常用角度 加快自主创新 推进产业升级 分论点一：需要培养创新精神 分论点二：需要锻造创新人才 分论点三：需要参与国际竞争 四、文章的论点 1、论点的基本要求 2、总论点和分论点的关系 3、论点的来源与常用角度 议论文分论点的模板（对策型） 1、科学定位是前提。 2、完善规划是龙头。 3、拓展空间是基础。 4、打造特质是核心。 5、健全制度是保证。 议论文分论点的模板（对策型） 1、加强教育，教育是基础。 2、完善制度，制度是规范。 3、加强监督，监督是关键。 4、加大惩处，惩处是手段。 有效性分析 （二）省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施？请指出并分别说明为什么，字数不超过300字。（30分） 评价原则：针对性、可行性、操作性 2. 省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变，下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施？请指出并分别说明为什么，字数不超过300字。（30分） A． 政府应该把该管的管好。比如企业生产什么产品，应该而且只能由企业自己决定；但在企业采用什么样的体制和管理方式上，一定要由政府决定。 B． 政府尽可能地为民营企业排忧解难，倡导在经济活动中政府唱主角。 C． 积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织，加强自律管理。 D． 营造发展民营企业的社会氛围，提高民营企业的社会地位，使之成为各级政府的附属机构。 E． 拓宽民营经济的发展空间，积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域，并使它逐步占支配地位。 F． 改革“审批经济”，强化服务意识，提高政府各职能部门的办事效率，杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。 错误的是ＡＢＤＥ。 A提出这些事务由政府决定是错误的。“有为”政府要做的就是用有效的制度和政策来支持民营经济发展，企业的体制和管理方法属于企业内部事务。B提出“政府在经济活动中唱主角”是错误的。政府应突出企业的市场主体地位，而政府的工作重点，则应转移到创造良好的环境和从宏观政策上给予指导。D提出“使之成为各级政府的附属机构”是错误的。民营企业一旦成为政府的附属机构，就不再拥有自主权和灵活性，就要任何事务都服从政府的监管。E提出“使民营企业在这些领域中占支配地位”是错误的。电力、煤气、水、交通运输、金融、保险、医疗等行业都属于国家战略性的、关乎国家安全的领域，因此要由国家占支配地位。 答复 第一，答复的目的：解惑。 第二，答复的要求：针对性，可行性，操作性。 第三，答复的来源：给定资料。 第四，作答程序：找出答复对象；明确政府态度；提炼相关要点；进行规范表述。 三、2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。（15分） 要求：有条理写出答复内容，有理有据，不考虑行文格式，不超过300字。 第三节 申论的综合分析 概念分析 启示分析 解释分析 评论分析