我国廉租房制度建设的现状及对策探讨.pdfVIP

| m * 一 。 。 一 一 。一 — 一 一 一 一一 m * --一 一 m m * * 一 … 临一些问题 因此 ．与众多家庭急迫的廉 实践来看．廉租房的供给主要 由政府承 投资信托基金 对参与廉租房建设和经 租房需求来比．廉租资金的落实是 目前 担 ．企业并无直接 的驱动力 向廉租家庭 营的房地产投资信托基金给予财政补贴 廉租房进展缓慢 的一个瓶颈 提供住宅。另外 。中介服务体系落后、社 或对其投资者的收益减免所得税．以提 2．廉租对象覆盖面过于狭窄 根据 会缺乏公正意识、政策宣传不得力 ，也是 高基金和投资者的收益水平 ．从而鼓励 现行的规定 ．目前我国廉租房 的分配对 影响廉租房供求矛盾加大的重要原因 房地产投资信托基金投资建造或购买廉 象主要是具有城镇户 口的双 困家庭 ．即 同时．由于政策宣传也尚不够 ．使得一些 租房 ．再 以低租金出租给低收入家庭 。二 享受低保 同时人均居住面积低于某一标 拥有房源 的房东．基于对廉租房保障政 是发行廉租房建设债券．以弥补廉租房 准 的家庭 ．不少地方还制定了非常严格 策的疑虑 以及其他方面 的担忧不愿意将 建设资金 的不足 三是实行证券化运作 的申请标准．致使廉租房覆盖的人群十 房屋 出租给廉租家庭。 我国廉租房一般只租不售．因而具有稳 分狭窄。这种较为狭窄的范围规定，在廉 5．地方政府建设廉租房的积极性不 定的产权 ．廉租房作为政府福利项 目．其 租房制度建设的初期对社会 的稳定起到 高 据业 内专家分析 ，在许多地方房地产 收益尽管不高但具有很高的稳定性 ．这 了重要的作用 ．但从我 国居 民当前的居 税费收入是地方政府财政收入 的重要部 些都符合证券化资产的特点。在实际操 住情况看．这一保障范围无疑是过于狭 分 而建设廉租房。地方政府不仅得不到 作 中．可采取直接将廉租房项 目证券化 窄的 另外 ．从 目前社会弱势人群 的定义 收益 ．反而要拿 出土地 。投人大量资金 ， 或以廉租房作为抵押物向银行 申请贷 所覆盖的范围来看 ．随着社会 的转型．城 使用大量人力、物力，地方政府相关部 门 款、由银行将该债权证券化两种方式 。四 市打工者、进城民工、城乡结合部土地被 因而缺少积极性 据权威分析．廉租房与 是发行福利彩票模式 可从社会福利彩 征收后 的农 民是一个不可忽略新的住房 房价成反 比关系 、廉租房供给每增加 票所筹集的资金中提取适当比例、用于 弱势群体 若不对他们的住房问题给以 5％．就会迫使房价下降34％．其导致的 当前的廉租房建设．这既遵循了福利彩 充分的重视 ．将给城市的和谐发展带来 必然后果 ．便是影响当地的土地 出让金 票基金无偿使用的原则 ．也有效地缓和 不 良的影响 同时．我 国廉租房制度 中的 收益和 GDP的增速 ．加之没有明确 的问 了廉租房建设过程中资金紧缺 的诟病问 房源大都来 自于空置楼盘 以及改造后的 责机制 ．地方政府建设廉租房的积极性 题。 危旧房等．还有一些廉租房建在较为偏 则会大大降低 目前廉租房的办事机构 2．积极拓 宽城市廉租房 的房屋来 僻的地段．交通生活极为不便．使覆盖面 都是临时性的，挂靠在市、县的房管局 ， 源 一是建议政府收购空置房作为廉租 大打折扣 人员组成都是由其从房管局里抽借．人 房 政府出资以成本价或低于成本价收 3．廉租房法律、法规建设的滞后 。我 少事多．也没有财政下拨的工作经费。因 购符合规定的空置住房．然后对其按廉 国迄今 尚还没有关于廉租房 的有关法 此．导致廉租房建设不能长期有效地坚 租房标准进行重新设计并改造成适合最 律 、法规 ．只有原 国家建设部颁布的于 持下去 低收入家庭居住 的廉租房 目前我国空 2004年 3月 1日开始实施的 《城镇最低 置房的数量很大 ．这不仅不利于房地产 收入家庭廉租住房管理办法》和2007年 三 、促进我 国廉租房 制度 开发商资金 的回笼 ．而且给商业银行造 颁布的 廉《租住房保障资金管理办法》等 建设 的对策建议 成大