我国建立环境责任保险制度需要攻克的几个难点.pdfVIP

一 、 是否将渐进性环境侵权 成经济损失是必然事件，但这些 规，这也是环境责任保险发展的 行为列入环境责任保险的承保范 经济损失及由此产生的赔偿责任 关键环节，使各种渐进性环境侵 围 发生的时间及损失程度在时间上 权行为有法可依。过渡期后，可 在一般的第三者综合责任保 具有不确定性。而且在现实生活 逐步将各种渐进性环境侵权行为 单中，渐进性环境侵权行为均以 中，许多环境侵权行为都属于渐 纳入环境责任保险的承保范围。 各种条款形式予以除外。例如，进性的。如果将这一部分环境侵 二、如何避免环境责任保险 从 1989年开始，瑞士的保单中就 权行为列为环境责任保险的除外 中的 “逆选择”与道德风险 规定环境责任保险只承保 “独立 责任 ，将有很大一部分受害人的 出于保险具有转嫁风险的功 的、突发的、不可预见的事故”。 权益无法得到保障。 能，在实行任意保险制度的条件 1986年，美国开始在第三者综合 然而，从我 国 目前保险市场 下，一些环境损害发生几率较高 责任保单中广泛使用 “列明风险 的发展状况及法律法规体制的建 的企业，为了避免出于环境侵权 条款”，这一条款将 “长期原因造 设情况等方面来看，我国并不具 行为而带来的巨额赔偿 ，常常会 成的事故”从逐一列明的具有突 备承保渐进性环境侵权行为的条 选择利用投保环境责任保险来转 发或意外性质的事故风险类型中 件 。因为渐进性环境侵权行为通 嫁赔偿责任，而环境损害发生几 剔除了出去。另外一种较常见的 常延续的时间较长 ，难 以判定事 率小的企业则会 由于 自身风险较 解决办法是使用 “以时效为基础 故是否发生在保险期限内，而且 小而抱有侥幸的投机心理，并因 的索赔条款”，通过缩短、控制索 渐进性环境侵权行为常常是 由企 此不愿投保环境责任保险，这就 赔时间来明确只承保突发或意外 业的正常的、经法律许可的生产 形成了 “逆选择”现象。 的事故。 经营活动所产生的累积性污染所 为了解决 “逆选择”问题，首 从各 国的保险实例可以看 引起 ，在我 国法律法规 尚不完善 先应该改变我国 目前在试点城市 出，大多数国家都将突发胜、意外 的情况下，难以找 出相应的赔偿 所采取的任意环境责任保险制 性的环境侵权行为列入承保范 责任与之对应。 度，实行强制性环境责任保险制 围，而将渐进性环境侵权行为列 可行的方法是 ，在我 国建立 度。无论企业发生环境损害的几 为除外责任。但从理论上分析，环境责任保险制度的初期，设立 率大小，都必须投保环境责任保 渐进性环境侵权行为符合可保风 一 个过渡期 ，在过渡期内，暂时将 险，这样就可以从制度上避免 “逆 险的条件 ，应该被列入承保范围。 渐进性环境侵权行为列为除外责 选择”的发生。其次，由于不同企 因为虽然渐进性环境侵权行为造 任 。同时应不断完善各项法律法 业所处的行业及生产经营方式、 24 上海保险 O1年第 7期 技术水平等方面的不 同，在实行 德风险问题的发生。 保险人加强 自身的防范意识。四 强制性环境责任保险制度时，要 三、我国环境责任保险应采 是可 以避免 “逆选择 ”现象的发 避免使用相同的保险费率，而实 取何种承保方式及付费标准 生 。当然，为满足一些企业对环 行差别费率，借 以平衡不同风险 目前 ，我 国的几个试点城市 境责任保险的额外需求，也应该 的被保险人 ，避免有失公平 的事 均采用任意环境责任保险制度。 灵活地辅之 以任意性环境责任保 情发生 。 在此制度下，企业是否投保完全 险制度 。 建立环境责任保险制度还要 取决于 自身的需求和意愿 。由于 实行强制性责任保险是必要 避免道德风险的发生。由于投保 许多企业的环保意识与保险意识 的，但对其付费标准应做进一步