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维普资讯 反倾销历史演变与发展趋势分析 袁其刚 赵 惠 摘 要：21世纪的国际贸易竞争中，反倾销出现了新的值得关注的动态。本丈分析这些动态和发展趋势的 目的是更好 地指导我国政府和企业参与国际竞争。 关键词 ：反倾销 历史演变 发展趋势 分析 昌、反倾销的起源及发展 可见，反倾销行为要晚于倾销行为。在GATr47成立前， 反倾销立法逐渐由少数国家扩展到多数国家。 1、重商主义时期至18世纪中叶。考察历史文献，在反 二、WTO(GATT)有关反倾销的国际立法 倾销方面，未发现有这一时期的反倾销记录。其原因有以下 两点 ：一是这一时期仅凭借高关税就可以抑制出口方的倾 鉴于各国的国内反倾销立法助长了反倾销措施的滥用， 销行为 ；另一方面是因为进行倾销的国家往往选取与其有 反倾销已成为阻碍国际贸易发展和引发世界性经济危机的主 附属关系的殖民地国家作为出口地，而殖民地国家因为政治 要原因；由此在1947年成立的 《关税与贸易总协定》中第 上的不独立无法反对其宗主国的倾销。 六条对反倾销做了明确规定 ：“用倾销的手段将一国产品 2、18世纪下叶至19世纪70年代。总体上来说这一时 以低于正常价值的办法引入另一国的商业，并因此对另一国 期的国际贸易几乎属于 自由竞争，倾销仅限于某几个国家的 领土内已经建立的产业造成实质损害或实质损害威胁，或者 某几个行业，并未成为国际竞争所必须依赖的重要手段，所 实质阻碍另一国产业的新建。”“倾销应予以谴责”，从此国 以倾销与反倾销的矛盾并不明显。这一时期，英国的对外倾 际社会首次对倾销与反倾销规定了一项国际规则。但是 销行为十分突出，并且一定程度上带有扼杀性和掠夺性。针 GATr47的第六条仅仅是对倾销与反倾销做了一个原则性的 对英国 “扼杀”性的倾销威胁，美国颁布了1816年的关税 规定，许多问题并没有涉及，在反倾销案件处理上也没有明确 法，这是一部明显带有保护贸易色彩的关税法。 的程序规则，所以没有实际操作性。 3、19世纪70年代至第一次世界大战时期。这一时期 为了改变这一状况，GATr成员国于1967年6月30日在 的资本主义经济处于自由竞争向垄断竞争的过度期。由于各 日内瓦讨论并通过了国际上第一个反倾销守则—— 《实施 个 国家问、地区间发展的不平衡，垄断组织的普遍出现，以 关税与贸易总协定第六条的协议》(协议简称为 《反倾销守 及第二次工业革命导致的工业生产迅猛扩张和各个主要工业 则 又称为 《GATr反倾销法》)，于1968年7月1日生效。这 国家对于产品销售市场的掠夺，主要工业国家对于次发达国 是世界上第一部国际反倾销法，它是对GATr47第六条的具 家的倾销盛行起来，表现为进行倾销的工业国家越来越多， 体化，为反倾销中的一系列问题及调查程序规定了具体标准。 涉及的产品越来越多，并且倾销成为垄断厂商定价策略的组 由于美国国会拒绝了GATT 《反倾销守则》，因此它对各 成部分。 GATT成员国没有约束力。由此，GATr47各缔约国在第七轮 4、两次世界大战之间。这一时期倾销与反倾销的矛盾 回合 (“东京回合”)谈判期间，又签署了一个新的 《反倾销 继续加剧。资本主义国家经历了1920—1921，1929—1933， 守则 即于1979年4月12日达成的 《关于执行关税与贸易 1937 1938~次世界性的经济危机。经济危