全面建设小康社会中城市社区党建工作问题的思考.pdfVIP

维普资讯 第 5卷 第 4期 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．5 No．4 2004年 11月 JOURNALOFZHENGZHOU INSTITUTEOFI[GHTINDUSTRY (SocialScience) NOV．2oo4 [文章编号]1009—3729(2oo4)40 —0049—04 【党建研究】 全面建设小康社会中城市社区 党建工作问题的思考 纪德 尚， 李 璐 (郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450052) [摘 要]社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。社区党建工作 目前存在许多现实问 题 ，诸如社区党组织不健全、社区党建认识滞后 、社 区党组织的领导核心地位不突出等。解决这些 问题，需要按照 “条块结合、上下联动，共 同参与、民主协商，阶段推进、务求实效”的原则，对社区党 建工作进行一系列新的调整 ，开创城市社 区党建工作 的新局面。 [关键词]社区；基层党建；社区党建工作联络委 员会 [中图分类号]D262；C91 [文献标识码]A 在全面建设小康社会中，加强和改进党的领导， 1社 区党组织不健全 必须从党的组织建设人手 。城市社区党建工作是党 目前 ，社 区党员数量不少 ，特别是大批企业下 岗 的基层组织建设的重要组成部分，也 “是党的全部工 职工党员和外来流动党员流 向社区，但部分社区却 作和战斗力的基础”… P【4)。它作为新时期党建工作 没有相应地建立起党组织 。有 的虽建立支部 ，但班 的一个新领域 ，担负着联系群众 、宣传群众 、组织群 子不齐不力，存在着党建工作 “空 白点”和 “盲区”。 众 、团结群众，增强执政党在城市基层社会的阶级基 尤其是近年来个体私营企业 、民营企业 、股份公司制 础和群众基础，扩大党的工作覆盖面等方面的重大 企业等新经济组织有 了很大的发展 ，这些新经济组 政治责任。搞好城市社区党建工作，可 以充分利用 织 中党建工作基础相对薄弱 ，党员人数少 ，比例低 ， 社区优势整合政治资源 ，使社区成为党在城市基层 党的组织不健全，党的工作覆盖面小，许多单位甚至 凝聚社会、整合社会 、动员社会的领导核心。对照新 根本没有建立党组织 。在党员的管理上 ，也面临着 时期党的主张，当前我国城市社区党建工作还存在 一 些 问题 ，如党员的组织关系在单位而不在居委会 ， 着许多深层次的问题 ，需要我们研究解决。 即便是流动党员和离退休党员也 由于多种原因 (如 有人嫌居委会机构太小，有人担心组织关系离开原 一 、 社区党建工作中存在的问题 单位就会与原单位失去联系等)，不愿把组织关系转 城市社 区党建是在街道党工委 的直接领导下， 到居委会。 以社区党组织为基础，社区全体党员为主体 ，社区内 2．社 区党建认 识滞后 。影 响社 区党建 的快速 所有组织共 同参与下的党的基层组织建设工作 。党 推进 的十六大报告指出，全面建设小康社会，“必须毫不 社 区党建认识滞后突出表现在驻 区单位党组织 放松地加强和改善党的领导”，“高度重视社区党的 参与社区党建的意识淡薄。其原因在于他们有三种 建设 ，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新 担心 ：一是担心参与多了会增加单位负担，影响单位 格局”… )。积极推进城市社区党建工作 ，应重点 工作；二是担心对社区党建热心了，上级单