村镇银行管理总部设置刍议.pdfVIP

RURALFINANCE农村金融 村镇银行管理总部设置刍议 以独立挂牌．不限地域．但究其根本l，井不具有 自2009年新型农村金融机构三年总体工怍安排实施以来．村 律主体关系归属于发起行 镇银行建设如雨后喜笋破士而出。随着中国银监会 《关于加快发 村镇银行管理总部是代表出贤人 (发起行) 展新型农村金融机构有关事宜的通知 (队 F简称 通知》)的 银行进行集约化、集权式管理的，因此它必须具 { 出台．越来越多的中小银行加陇了发起设立村镇银行的步伐．井 力 ．是 投资资本运营 中心 ，而它管理 的各村 将其作为跨区域发展战略的一部分 根据 通《知》精神 ．啦励支 润中心” 管理总部本身不经营银行业务．主要 持发起行 通过新的管理模斌规模化地推进机构组建 。其中新 润中心 的管理和服务米为出资人间接创造价值。 的管理模式中包括了 “对设立l0家 (舍lO家)以上新型农村金融 机构的主发起人．为减少管理成本，提高管理投率．允 许其设立 村镇银行管理总部地域选择及定 新型农村金融机构管理总部。管理总部不受地域限制 ．履行管理 根据 通知》规定，村镇银行管理总部设置 自 和后台服务职能，不^L事盒融业务。 本文对如何设立村镇银 有 以下四种慎式：一是设在发起村镇银行较多的± 行管理总部进行了简要的探讨 集中管理t二是设在发起行总行昕在地．可 克j 技术 人力资源．资金、地缴等优势 三是可 t 村镇银行管理总部的性质 等发达城市，有利于人才招聘 IT后 台建设与昔 村镇银 {r管理总部是…发起衍存 内部 |殳证的相埘独立运行的 树立市场声誉等 四是 “地区总部+管理总部”模： L构 地制宜和规模化经营 ，在廑|起 的村镇银行数量较多 RURALFINANCE农村金融 针对村镇银行对口设立管理总部 ，方便了发起行对所设村 公司的股权 比例来看 ，分为全资子公司、非全资控股子公司和参 镀银行进行集中、统一管理 ，可 通过批量发起设立并专业化运 股子公司三类。集团对不同产权 关系与结构的子公司拥有不同程 营村镇银行．降低管理费用和投资风险，提高管理效率和规模效 度的控制权，由此也决定了这种控制权的实现方式。具体来说 ， 应。对村镇银行 而言，由于有了专门的管理部门，可获得更好的 管理总部对参股子公司采用集权体制，对其战略、经营 财务运 业务支持和发起行专业化的服务。同时．对村镇银行这类微小银 作直接 指手划脚”是不符合 《公司法》的 ，对于非垒资控股子 行来说 ．人这个管理因案尤为重要 ．管理总部的存在．为处于弱 公司的管理照例也应该通过子公司的董事会来进行 也就是说 ， 势的村镇银行员工发展打开了职业成长通道．便予人员的统筹管 无论控股和非控般股东只能通过其委派的董事来实现其决策和控 理，有助于建立统一的企业文化．提 高员工归属感和责任心 制意图。集团总部只有对全资子公司才能直接实现其对 战略 决策、财务的监管。但根据 》，发起行 村镇银行管理总部职能 作 最低 比例为20％，其他股东不得高于 根据 通知 精神，村镇银行管理总部主要职能是管理和后 1o％．且董事长均有发起行委派)，具有风险兜底行的用意，也 台般务。l0家以上村镇银行的发起行 ，面对每家村镇银行的公司 具有实际控制人的管理意图 因此 ，在台法台规的框架内，如何 治理 人力资源管理 发展战略 风险管理 、IT系统、产品研发 有效实现子公司的分杈独立经营与管理总部的集权管理成为现实 推广、市场声誉等问题，既有同质化管理需求又有特色化经营差 经营中的两难抉择。 异。